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各縣（市、區(qū)）科技主管部門，各有關單位：
現將《陽江市科學技術局關于眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向陽江市科學技術局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為陽部規(guī)〔2022〕14號。
陽江市科學技術局
2022年7月19日
陽江市科學技術局關于眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器管理辦法
第一條根據《廣東省人民政府關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施》（粵府〔2019〕1號）和《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號）的有關規(guī)定，為規(guī)范我市眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器管理，促進我市眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，營造良好的營商環(huán)境，結合我市實際，制定本辦法。
第二條眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)為服務對象，主要功能是通過提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產品、把產品變成項目、把項目變成企業(yè)。
第三條科技企業(yè)孵化器（以下簡稱：孵化器）以科技企業(yè)為服務對象，主要功能是通過物理空間、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長。
第四條公共服務面積是指孵化載體提供給入駐企業(yè)（團隊）共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設備區(qū)等配套服務場地。
第五條專業(yè)孵化服務人員指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、知識產權運營等經驗或經過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員。
第六條 創(chuàng)業(yè)導師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化載體聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等。
第七條 申請陽江市眾創(chuàng)空間應具備以下條件：
（一）陽江市內注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制以及明確的發(fā)展方向和目標，實際注冊并運營滿1年，且已在“廣東孵化在線”報送真實、完整的數據。
（二）擁有不低于300平方米的孵化場地面積（屬租賃場地的，應保證自申請之日起3年以上有效租期），鼓勵對照國家備案眾創(chuàng)空間認定面積標準建設。
（三）提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位，同時具備公共服務場地和設施。
（四）創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)的使用面積（含公共服務面積）不低于該眾創(chuàng)空間總孵化面積的75%。
（五）具備較強的孵化服務能力，服務收入（不含房租）與投資收入總和不低于總收入的20%。不以盈利為目的的公益性質的政府或事業(yè)單位主辦的眾創(chuàng)空間除外。
（六）具備投融資功能，每年獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團隊或企業(yè)數量不低于1家。
（七）具有創(chuàng)業(yè)導師隊伍，要求每10家創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)至少配備2名創(chuàng)業(yè)導師。
（八）能夠提供投融資對接、技術咨詢等多元服務，實際提供服務的合作機構數量不少于3家。
（九）入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數量不少于10家。創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)入駐時限一般不超過24個月，創(chuàng)業(yè)團隊每年新注冊為企業(yè)的數量不少于2家。
（十）每年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓等活動不少于5場次。
第八條 申請陽江市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱：市級孵化器）應具備以下條件：
（一）陽江市內注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，以及明確的發(fā)展方向和目標，實際注冊并運營滿1年，且已在“廣東孵化在線”報送真實、完整的數據。
（二）孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米（屬租賃場地的，保證自申請之日起3年以上有效租期），鼓勵對照國家級孵化器認定面積標準建設；在孵企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占75%以上。
（三）具備投融資服務功能，孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%或有不少于1個資金投資案例。
（四）擁有職業(yè)化的服務隊伍，專業(yè)孵化服務人員占運營機構總人數50%以上。每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務人員和2名創(chuàng)業(yè)導師。
（五）孵化器內的在孵企業(yè)不少于20家，且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家。
（六）在孵企業(yè)中已申請知識產權的企業(yè)占在孵企業(yè)總數比例不低于20%，或擁有有效知識產權的企業(yè)占比不低于10%。
（七）累計畢業(yè)企業(yè)達到5家以上，或納入科技型中小企業(yè)庫的企業(yè)數占比不低于80%。
（八）具有集成化的服務能力，能夠提供技術轉移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導、資源鏈接等各類創(chuàng)業(yè)服務，實際提供服務的合作機構數量不少于5家。
第九條 能夠提供細分產業(yè)領域的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，且能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務的可按市級專業(yè)孵化器進行認定管理。市級專業(yè)孵化器在孵企業(yè)應不少于15家，且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家，要求在同一產業(yè)領域從事研發(fā)、生產的企業(yè)占在孵企業(yè)總數的75%以上，累計畢業(yè)企業(yè)應達到2家以上。
第十條 本辦法中的在孵企業(yè)應該具備以下條件：
（一）主要從事新技術、新產品的研發(fā)、生產和服務，應滿足科技型中小企業(yè)相關要求。
（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月。
（三）孵化時限一般不超過48個月。技術領域為生物醫(yī)藥、現代農業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
第十一條 本辦法中的畢業(yè)企業(yè)應具備以下條件中的至少一條:
（一）經國家備案通過的高新技術企業(yè)；
（二）累計獲得投資超過100萬元；
（三）連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過200萬元；
（四）被兼并、收購或在包括上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、新三板、區(qū)域股權交易中心等國內外資本市場掛牌、上市。
第十二條 市科技局負責組織開展市級眾創(chuàng)空間和孵化器的申報認定工作。
第十三條 申報程序：
（一）申請。申報單位根據市科技局的申報通知要求，向所屬縣（市、區(qū)）科技主管部門提出申請，并按照要求提交申報材料。
（二）審核。所屬科技主管部門對申報材料的真實性、合規(guī)性進行審核并實地核查，審核通過后推薦至市科技局。
（三）評審、公布。市科技局組織專家進行實地評審認定，并在陽江市政府網公示擬認定結果，公示期7天，公示無異議的由市科技局公布認定結果。
第十四條 市級眾創(chuàng)空間和孵化器應具有不同的對外品牌、孵化場地、服務對象和差異化管理制度。市級眾創(chuàng)空間和孵化器面積不能重復計算。
第十五條 市級眾創(chuàng)空間和孵化器每年應按統(tǒng)計相關工作要求，如實填報統(tǒng)計數據。
第十六條 市級眾創(chuàng)空間和孵化器若發(fā)生名稱變更或運營機構、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的，需在條件發(fā)生變化之日起3個月內向所屬縣（市、區(qū)）科技主管部門提出變更申請，列明變更的原因及變更后情況。縣（市、區(qū)）科技主管部門根據眾創(chuàng)空間和孵化器認定條件逐條核對并實地核查后，提出變更意見或建議，報市科技局批復。經市科技局組織專家現場復核后，對符合認定條件的，批復其孵化資質繼續(xù)有效；對不符合認定條件的，自認定條件變化之日起取消其孵化資質。
第十七條 市級眾創(chuàng)空間和孵化器每年參加由省級科技主管部門組織開展的運營評價，不參加運營評價或運營評價不合格的，限期整改，整改后仍不合格的取消其市級認定資質。
第十八條 在認定過程中存在申報資料弄虛作假等失信行為的，根據國家和省關于科研信用管理規(guī)定，進行相關信用記錄處理。
第十九條 市級眾創(chuàng)空間和孵化器應提升服務能力，強化投融資服務與公共技術服務，提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，促進入駐企業(yè)（團隊）健康快速發(fā)展。
第二十條 市級眾創(chuàng)空間和孵化器應加強從業(yè)人員培養(yǎng)，打造專業(yè)化導師隊伍，為入駐企業(yè)（團隊）提供精準化、高質量的創(chuàng)業(yè)服務，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動留學人員、港澳青年、科研人員及大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第二十一條 市級眾創(chuàng)空間和孵化器應提高市場化運營能力，探索可持續(xù)發(fā)展的模式，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)源頭企業(yè)，推動區(qū)域經濟發(fā)展。
第二十二條 鼓勵各眾創(chuàng)空間和孵化器加速融入粵港澳大灣區(qū)及全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網絡，開展粵港澳臺或國際科技交流合作、技術轉移、離岸孵化等業(yè)務，推動國際化發(fā)展。
第二十三條 本辦法由自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：陽部規(guī)〔2022〕14號
公開方式：主動公開
