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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《陽江市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向陽江市科協(xié)反映。
陽江市人民政府
2022年9月30日
陽江市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要
實施方案（2021-2025年）
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于科普和科學素質(zhì)建設的重要部署，按照《國務院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（粵府〔2021〕76號）要求，進一步明確我市“十四五”期間公民科學素質(zhì)建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施，特制定本實施方案。
一、前言
習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質(zhì)建設高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
科學素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質(zhì)是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質(zhì)，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設社會主義現(xiàn)代化強國，具有十分重要的意義。
“十三五”期間，全市各地區(qū)各部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，扎實推進公民科學素質(zhì)建設，主題科普活動廣泛開展，科普公共服務能力大幅提升，重點人群科學素質(zhì)穩(wěn)步提高，全民科學素質(zhì)行動取得一定成效，基本完成“十三五”公民科學素質(zhì)建設目標。
2016年以來，我市全民科學素質(zhì)工作雖然取得一定成績，但也應清醒地看到，目前我市公民科學素質(zhì)水平與省內(nèi)外先進地區(qū)相比仍有較大差距，2020年我市公民具備科學素質(zhì)的比例為9.2%，低于全省12.79%的平均水平，公民科學素質(zhì)工作發(fā)展不平衡不充分，與人民日益增長的美好生活對科普的需求和實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求還有較大差距。主要表現(xiàn)為：成員單位之間協(xié)調(diào)聯(lián)系還不夠緊密，導致全民科學素質(zhì)提升工作推動緩慢；市內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)、村一級人員緊缺，面向農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人的科學素質(zhì)工作仍然薄弱；科學精神弘揚不夠，科學理性的社會氛圍不夠濃厚，全社會參與科普的激勵機制有待完善，公眾參與科學素質(zhì)工作的積極性還未充分調(diào)動；科普資源開發(fā)和共享水平、科普公共服務能力有待提高；科普基礎設施建設不夠均衡，科普智慧化傳播水平不夠高；科普投入不足，與經(jīng)濟社會快速發(fā)展和實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的形勢不相匹配，與珠三角其它兄弟市有較大差距。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。面向世界科技強國和社會主義現(xiàn)代化強國建設，需要科學素質(zhì)建設擔當更加重要的使命。陽江應積極響應國家和省對推進全民科學素質(zhì)提升工作的號召，不斷提升全民科學素質(zhì)，為陽江經(jīng)濟社會發(fā)展和文明城市建設發(fā)揮重要作用。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科普和科學素質(zhì)建設的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設、產(chǎn)業(yè)化推動、國際化合作的科學素質(zhì)建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，全方位參與“雙區(qū)”建設，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻陽江力量。
（二）基本原則
——突出科學精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學文明的社會氛圍。
——堅持協(xié)同推進。發(fā)揮政府在公民科學素質(zhì)建設中的主導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。配合落實好省出臺的《廣東省科學技術(shù)普及條例》和系列配套政策文件的實施。激發(fā)市內(nèi)高等學校、科研院所、企業(yè)、社會團體、基層組織等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進的社會化科普大格局，大力推動科普產(chǎn)業(yè)化、市場化。
——深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導向，創(chuàng)新組織動員機制，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，探索科普供給新方法、新路徑，提高科普的知識含量，優(yōu)化供需匹配度，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。
——擴大開放合作。加強陽江與粵港澳大灣區(qū)其他城市的公民科學素質(zhì)建設融合發(fā)展和交流合作。開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學素質(zhì)國際交流，共筑對話平臺，增進開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，共同應對全球性挑戰(zhàn)，推進全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設。
（三）工作目標
到2025年，陽江市公民具備科學素質(zhì)的比例達到全省平均水平，全市各縣（市、區(qū)）、各人群科學素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善，科普供給側(cè)改革成效顯著，科普公共服務能力提質(zhì)增效，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。
三、提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。
?。ㄒ唬嵤┣嗌倌昕茖W素質(zhì)提升行動
全面提升青少年科學教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設世界科技強國夯實人才基礎。
——將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。進一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽、中學生學科競賽、高校科學營、“挑戰(zhàn)杯”大學生系列科技學術(shù)競賽、青年科普創(chuàng)新實驗暨作品大賽等青少年科學教育品牌的質(zhì)量水平。大力開展學校科技節(jié)、科技周、科普日等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學的校園文化氛圍。
——提升基礎教育階段科學教育水平。配齊中小學科學學科教師及相關(guān)學科實驗員，開齊開足中小學科學課程。引導變革教學方式，倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科在內(nèi)的學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，引導有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生個性化發(fā)展。加強農(nóng)村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度，扶持山區(qū)縣和農(nóng)村青少年科技教育工作，促進青少年科技教育的均衡發(fā)展。充分推進信息技術(shù)與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。
——推進高等教育階段科學教育和科普工作。推進科學基礎課程建設，加強科學素質(zhì)在線開放課程建設。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，深入實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。
——實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對有科學家潛質(zhì)的青少年進行個性化培養(yǎng)。開展英才計劃、青少年科學俱樂部等工作，探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。
——建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制。引導學校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、中小學生研學實踐教育基（營）地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組織高等學校、科研院所、學會（協(xié)會、研究會）、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學教育活動和資源。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。動員和組織科學家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進校園，開展生理衛(wèi)生、自我保護、安全健康等科學教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學營、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學教育活動。
——實施教師科學素質(zhì)提升工程。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強新科技知識和技能培訓。加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設，加大對數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科教師的培訓力度，每年培訓至少200名科技輔導員。
（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動
以提升科技文化素質(zhì)為重點，農(nóng)村科普活動和科普資源不斷豐富，農(nóng)村科普公共服務能力和科普基礎設施建設持續(xù)改善，提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進我市鄉(xiāng)村全面振興。
——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全省科技進步活動月等群眾性、經(jīng)常性的科普宣傳教育活動。發(fā)揮科技專家服務團等作用，建立健全農(nóng)村科普服務“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機制。進一步豐富鎮(zhèn)街黨校教育培訓課程和內(nèi)容，針對農(nóng)村黨員群眾的需要，提供更多的新思想、新政策、科普知識、先進性教育等方面豐富的教學資源和教學課程，改變農(nóng)村群眾落后的思想觀念，全面提升農(nóng)民群眾的科學意識和生產(chǎn)技能，使農(nóng)村群眾更多參與到鄉(xiāng)村振興上。
——開展高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓。加強農(nóng)村實用人才培訓基地、高素質(zhì)農(nóng)民培育示范基地等農(nóng)民科學素質(zhì)提升平臺建設。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技術(shù)等級認定，加大高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村電商技能人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體經(jīng)營者的培訓力度，培養(yǎng)大批適應鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才。大力開展農(nóng)業(yè)實用技能培訓，充分發(fā)揮培訓機構(gòu)、教育機構(gòu)的作用，面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓，面向農(nóng)民開展實用技術(shù)培訓，面向科技示范戶開展技術(shù)培訓指導。
——加強鄉(xiāng)村振興科技支撐。鼓勵高等學校、科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務，推廣科技小院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務模式。充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設作用，深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，申報省級高素質(zhì)農(nóng)民培訓示范基地，開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導專業(yè)技術(shù)學（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、設施導入小農(nóng)戶，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
——加強農(nóng)村科普體系建設。完善農(nóng)村科普基礎設施，強化農(nóng)村學?？萍拣^、鄉(xiāng)村學校少年宮等建設，提高流動科技館、科普大篷車的巡展頻率，建設一批科普教育基地。推動農(nóng)技驛站、農(nóng)村夜校、科普惠農(nóng)服務站、農(nóng)家書屋等服務平臺建設。引導科普中國鄉(xiāng)村e站轉(zhuǎn)型升級，推動優(yōu)質(zhì)科普資源在農(nóng)村落地應用。
（三）實施產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動
以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務陽江打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展建設。
——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功、智慧藍領(lǐng)、南粵工匠等活動，加大先進典型評選宣傳表彰力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
——大力強化技能創(chuàng)新。積極配合省相關(guān)單位開展“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客廣東”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，以及廣東省職工職業(yè)技能大賽、粵港澳大灣區(qū)建設勞動和技能競賽等多層級、多行業(yè)、多工種的勞動技能競賽。建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。統(tǒng)籌利用示范性高技能人才培訓基地、技能大師工作室、“南粵技術(shù)能手”評選等，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
——開展職業(yè)技能提升行動。充分發(fā)揮職業(yè)教育和培訓作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動實施全民技能提升培訓，促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。在職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。廣泛開展職業(yè)技能教育培訓，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托國家高技能人才振興計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。
——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。推動高等學校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構(gòu)等，為產(chǎn)業(yè)工人終身學習、技術(shù)技能提升提供渠道。發(fā)揮協(xié)會（學會、研究會）等社會組織作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升的雙促進機制。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好外賣、快遞、直播、網(wǎng)約車、網(wǎng)約服務等新興領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的科學素質(zhì)提升工作。
（四）實施老年人科學素質(zhì)提升行動
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給內(nèi)容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。
——實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學、老干部大學、社區(qū)科普大學、養(yǎng)老服務機構(gòu)等，聚焦老年人就醫(yī)、消費、金融、文體活動等高頻場景，采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡謠言、電信詐騙。
——加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統(tǒng)，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。
——實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。鼓勵組建陽江市老年志愿者服務隊，發(fā)揮老年人在社區(qū)治理中的作用。吸納更多陽江本地優(yōu)秀老專家加入廣東科普講師團、省級健康科普專家?guī)?，在陽江本地社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中發(fā)揮積極作用。
（五）實施領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動
進一步強化領(lǐng)導干部和公務員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務黨和國家事業(yè)的發(fā)展。領(lǐng)導干部和公務員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，在提升公民科學素質(zhì)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
——全面貫徹新發(fā)展理念。教育引導領(lǐng)導干部和公務員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識，提高科學履職能力和水平，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強。
——加強科學素質(zhì)教育培訓。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，完善領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)教育培訓機制，把科學素質(zhì)教育作為領(lǐng)導干部和公務員教育培訓的長期任務和重要內(nèi)容。加強前沿科技知識、全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。積極利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化教育等培訓手段，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領(lǐng)導干部和公務員多樣化學習需求。大力開展面向基層領(lǐng)導干部和公務員的科學素質(zhì)培訓工作。
——在考核錄用中落實科學素質(zhì)要求。不斷完善領(lǐng)導干部和公務員考核評價機制。在公務員錄用考試、領(lǐng)導干部和公務員任職考察、年度考核等工作中，強化科學素質(zhì)有關(guān)要求。
四、重點工程
在“十四五”時期實施6項重點工程，深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效、開放有活力的全域、全時科學素質(zhì)建設體系。
（一）實施科普信息化提升工程
加強科普資源開發(fā)和整合，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，多渠道推進數(shù)字科普建設，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡，服務數(shù)字社會建設。
——強力推動智慧科普建設。從建設平臺、匯聚內(nèi)容、組建運營、保障機制等方面系統(tǒng)規(guī)劃推進，對接省里建設陽江市數(shù)字科普公共服務平臺，打造全領(lǐng)域、多終端、全地域、全渠道分發(fā)的陽江數(shù)字科普特色品牌。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合發(fā)展。建立完善科普資源庫和科普資源名錄，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科普資源。依托“陽江市數(shù)字政府”政務服務一體機做好科普宣傳教育，打造陽江本土的科普傳播品牌建設，提升智慧科普傳播能力。推動優(yōu)質(zhì)科普資源向脫貧地區(qū)傾斜、向農(nóng)村地區(qū)下沉。
——大力繁榮科普創(chuàng)作。建立健全科普創(chuàng)作激勵機制，支持高等學校、科研院所、企事業(yè)單位、科技社團等單位及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物，加強對優(yōu)秀科普團隊的支持。探索和推動將優(yōu)秀科普作品、科普成果納入科學技術(shù)獎勵或者優(yōu)秀成果評選范圍。促進科學與文藝跨界合作，推動形成專家和公眾共同參與的信息化科普內(nèi)容產(chǎn)出機制，生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。積極參加廣東省科普作品創(chuàng)作大賽、科普表演與科普劇本創(chuàng)作大賽和優(yōu)秀科普作品征集評選活動，做好優(yōu)質(zhì)科普資源的共享服務工作。
——促進全媒體科學傳播能力提升。強化科學技術(shù)引領(lǐng)，加快推進媒體深度融合發(fā)展，設立科普專題、專欄、專版或頻道，推進科學傳播內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓，構(gòu)建以全媒體為主渠道的科學傳播體系。大力發(fā)展新媒體科學傳播，建立科學傳播融媒體聯(lián)盟，促進媒體與科技界的溝通合作，增強科學傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視等各類媒介增加科學傳播內(nèi)容，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。
（二）實施科技資源科普化工程
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持獲得省級以上科學技術(shù)獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。制定相關(guān)配套政策措施，支持和引導企業(yè)利用社會資本整合科普資源和創(chuàng)新要素，開展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，推動科普成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各級教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門發(fā)布科技項目指南時，應對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應的支持。支持利用財政性資金或國有資本建設的國家和省各類實驗室、重大科技基礎設施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等優(yōu)先申報省級科普教育基地，提升社會科普資源的利用效率。鼓勵以社會資金建設的實驗室、科技基礎設施和購置的科學儀器設備向社會開放共享，為科普活動提供服務。
——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高等學校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科學共同體利用科技資源開展科普工作，開發(fā)開放科普資源。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。建設科學傳播專家工作室，鼓勵科學家擔任科普導師、傳媒科學顧問等，參與科學教育與傳播相關(guān)工作。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵落戶陽江的大科學裝置（備）開發(fā)科普功能，推動省、市實驗室、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。
——強化科技工作者的科普責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。依托現(xiàn)有的科技館、博物館、紀念館、校史館等設施和資源，推動一批科學家博物館和科學家精神教育基地建設，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學家精神的表率。配合省里做好“丁穎科技獎”“廣東最美科技工作者”“廣東十大科學傳播達人”等優(yōu)秀科技工作者和優(yōu)秀科普工作者的宣傳表彰工作，評選樹立一批“陽江市最美科技工作者”典型人物。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。
?。ㄈ嵤┛破栈A設施建設工程
建立政府引導、多渠道投入的機制，增加科普基礎設施總量，優(yōu)化科普基礎設施布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。
——加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。將科普基礎設施建設納入陽江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與陽江國土空間總體規(guī)劃相銜接。用好管好現(xiàn)有的科普場館，并按標準提升場館面積及服務能力，并配備必要的專職人員。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際建設有地方特色的科普場館，在基層公共設施中增加和完善科普功能；可以通過財政補助方式，引導社會資金投資建設科普場館，并向社會公眾開放。有條件的縣級以上人民政府可以編制科普基礎設施專項規(guī)劃。推進科技館免費開放，提高管理運營水平，提升服務質(zhì)量和能力。
——創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，創(chuàng)新構(gòu)建服務公民科學文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。到2025年，各縣（市、區(qū)）應建成1座以上實體科普館，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動現(xiàn)有科技館的改造升級和功能拓展。推進數(shù)字科技館建設，統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館建設。加大特色科普展教品研發(fā)和共享。
——大力加強科普教育基地建設。按照激勵和約束并重原則，加強科普教育基地的創(chuàng)建、認定和動態(tài)管理工作。積極開展國家、省級科普教育基地創(chuàng)建活動。到2025年，全市新建國家級科普教育基地2個以上，省級科普教育基地10個以上。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。加強科普教育基地聯(lián)盟建設，提升服務能力。加強科普小鎮(zhèn)建設，突出科普元素，創(chuàng)新科普亮點，打造科普氛圍濃厚、特色鮮明、要素集聚、輻射帶動力強的科普小鎮(zhèn)。爭取到2025年，科普小鎮(zhèn)實現(xiàn)突破。
——加強各類科普陣地建設。推動各縣（市、區(qū)）結(jié)合各類學校、游學研學基地、動物園、植物園、自然保護地、主題公園等規(guī)劃建設，促進相關(guān)設施的一體化發(fā)展和綜合利用，建設各類科普館。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。鼓勵和支持公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、車站、碼頭、賓館、銀行、商場、電影院等公共場所，列車、客車、客輪等公共交通工具，設立向公眾開放的科普設施或者提供科普服務。
（四）實施基層科普能力提升工程
建立健全應急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應急科普體系。
——建立應急科普工作機制。各縣（市、區(qū)）人民政府建立健全重大突發(fā)公共事件應急科普工作機制，納入本級突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。加強應急科普專家隊伍建設，提升各級領(lǐng)導干部、應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。加強應急科普基礎設施和服務體系建設，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應急科普內(nèi)容資源，在日?？破罩腥谌霊崩砟詈椭R，有效開展各種形式的應急科普主題宣教活動，全面推進應急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，提高公眾對突發(fā)公共事件的應急處理能力。
——完善基層科普服務體系建設。配合構(gòu)建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、縣（市、區(qū)）級學會、企業(yè)（園區(qū)）科協(xié)、高校（科研院所）科協(xié)、新經(jīng)濟組織（新社會組織、新型研發(fā)機構(gòu)）科協(xié)等陣地為依托的基層科普服務體系。指導陽西縣成功創(chuàng)建全國科普示范縣（區(qū)）。加強基層科普設施建設，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學等平臺拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、119消防宣傳日等活動。
——加強專兼職科普隊伍建設。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，引導和激勵科技工作者履行科普責任，將科普成果和科普工作實績納入相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評審、績效考核指標。依照規(guī)定對科普工作作出重要貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵，符合條件的科普作品項目申請申報廣東省科學技術(shù)獎，鼓勵社會力量設立各類科普獎。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校設立科普崗位。鼓勵高校開設科普相關(guān)課程，加強科普相關(guān)學科建設。開展科學教師等培訓和研修活動，支持和鼓勵高等學校、行業(yè)組織等舉辦科普人才論壇、研討會、交流會等，增進工作交流合作。
——壯大科技志愿者隊伍。完善科技志愿服務管理制度，加強科技志愿服務隊建設管理，推進科技志愿服務專業(yè)化、項目化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。探索依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區(qū)服務中心（站）等，對接科技志愿服務資源與社會需求，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務隊接單的訂單認領(lǐng)模式。開展學會科技志愿服務基層行、科技志愿優(yōu)秀項目展評、科技志愿工作骨干培訓交流、先進典型評選等活動。鼓勵教師、醫(yī)生、學生、媒體工作者等發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，參與科技志愿服務活動。持續(xù)舉辦具有陽江特色志愿服務活動，打造“志愿陽江”品牌，推動“院士專家陽江行”工作的持續(xù)開展。
（五）實施科普產(chǎn)業(yè)繁榮工程
制定實施培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育，加強科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平顯著提升。
——加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導和政策扶持。建立完善培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)準入政策、財稅政策、金融政策、人才政策、科普產(chǎn)業(yè)用地等政策體系和服務體系。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主要部門可以設立財政性科普產(chǎn)業(yè)促進項目，加大對公益性科普產(chǎn)品和社會服務的支持力度?？破债a(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。引導和吸引粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人或者外商資金來陽江參與聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)基金，逐步實現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)的投資多元化。
——推動科普市場化產(chǎn)業(yè)化。研究探索建設科普產(chǎn)業(yè)園，積極引入和扶持一批優(yōu)秀科普企業(yè)、龍頭科普企業(yè)參與，積極搭建科普產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務全產(chǎn)業(yè)鏈，為扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。加快推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建線上線下結(jié)合、專業(yè)化的交易會、博覽會等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與服務平臺。促進科普與教育、醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展，催生具有科普功能的新業(yè)態(tài)。加強推動科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合，完善具有陽江特色的科普產(chǎn)業(yè)體系。
——推動科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。支持科幻原創(chuàng)作品創(chuàng)作與轉(zhuǎn)化，鼓勵科幻產(chǎn)業(yè)的云服務、內(nèi)容版權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)投資、商業(yè)策劃等服務平臺建設，鼓勵成立科幻中心、想象力研究中心、未來研究中心、科幻聯(lián)盟、科幻協(xié)會等組織。探索設立科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持科幻主題場景建設，打造科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科幻主題公園等。加強科幻人才培養(yǎng)，鼓勵高校試點探索構(gòu)建科幻通識課程體系，培育科幻原創(chuàng)團隊，支持舉辦各類科幻主題活動。
（六）實施科學素質(zhì)交流與合作工程
拓展科學素質(zhì)建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內(nèi)容，增進文明互鑒，推動價值認同，提升開放交流水平，開展國內(nèi)外合作。
——拓展國際科技人文交流渠道。積極參與世界公眾科學素質(zhì)促進大會，積極承辦國家部委重大科普活動和國內(nèi)國際科技人文交流活動。加強教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。開展科學傳播和科學普及雙邊、多邊合作項目，促進科普產(chǎn)品交流交易。
——加強“一帶一路”科技人文交流。深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術(shù)、旅游會展等領(lǐng)域合作，逐步探索和拓展其他領(lǐng)域的交流互鑒。探索科學素質(zhì)建設合作機制，積極參與國家層面的“一帶一路”青少年科技活動、科學教師培訓等人員交流和合作。
——加強與大灣區(qū)其他城市科普交流合作。積極推動陽江與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動，加快打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域科普共同體。堅持統(tǒng)籌推進與分工協(xié)作相結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，打通科普資源共享和優(yōu)勢互補節(jié)點障礙，通過片區(qū)交流、成立聯(lián)盟等多種形式建立友好合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、活動共辦、陣地共建。促進陽江與大灣區(qū)其他城市科技工作者“所能”和社會“所需”精準對接、相互共享、相融互通。
五、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導
市政府統(tǒng)籌總體工作。市政府領(lǐng)導科學素質(zhì)建設工作，把公民科學素質(zhì)建設作為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務，納入陽江市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，各有關(guān)部門按照本方案的工作分工，將有關(guān)任務納入本部門相關(guān)規(guī)劃和計劃。
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）落實相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）領(lǐng)導本地區(qū)科學素質(zhì)建設工作，要把公民科學素質(zhì)建設作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，支持本級全民科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。因地制宜制定本地區(qū)“十四五”全民科學素質(zhì)工作的實施方案，完善工作機制，加大政策支持和經(jīng)費投入，全面推進本地區(qū)公民科學素質(zhì)建設。
市科協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。市科協(xié)要充分發(fā)揮全民科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，負責牽頭制定科學素質(zhì)建設工作規(guī)劃、年度工作計劃。各有關(guān)單位要主動擔當作為，按照工作職責，加強分工協(xié)作，共同推進各項工作目標任務落實到位。
（二）建立健全機制
建立完善方案實施機制。各級科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作研究和經(jīng)驗交流，出臺相關(guān)政策文件，開展專項科學素質(zhì)提升行動，不斷提高科學素質(zhì)建設工作的效能。
建立健全科普動員激勵機制。充分調(diào)動社會各界參與科普的積極性，進一步形成黨委領(lǐng)導、政府負責、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好氛圍。充分調(diào)動專兼職科普人才和志愿者積極性，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對在科學素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。
建立監(jiān)測評估和激勵機制。依照《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》和《廣東省科學技術(shù)普及條例》，開展公民科學素質(zhì)調(diào)查和統(tǒng)計工作，為本方案實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。加強對本方案實施工作的督促檢查，適時對各部門、縣（市、區(qū)）的實施工作進行檢查評估和通報，推動工作任務的落實。
（三）完善保障條件
配套相關(guān)規(guī)劃。各級政府在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學技術(shù)教育、傳播與普及的政策法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學素質(zhì)建設的目標和要求。研究和制定促進我市公民科學素質(zhì)建設的激勵措施，提高公民科學素質(zhì)建設的政策保障水平。
保障經(jīng)費投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，安排一定的經(jīng)費用于公民科學素質(zhì)建設。各有關(guān)部門切實承擔起本方案分工任務，按照市預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。完善捐贈公益性科普事業(yè)財政、稅收政策，廣泛吸納社會資本投入公民科學素質(zhì)建設。加強經(jīng)費管理，提高資金使用效益。
加強理論研究。圍繞有效應對新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等挑戰(zhàn)，開展科學素質(zhì)建設理論與實踐研究。深入開展科普對象、手段和方法等研究，打造科學素質(zhì)建設高端智庫。
（四）明確進度安排
啟動實施。推動和指導各縣（市、區(qū)）制定“十四五”全民科學素質(zhì)工作實施方案。各有關(guān)部門制定落實相關(guān)工作任務的具體實施方案或措施，并做好動員和宣傳工作。
深入實施。2022-2025年，繼續(xù)完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標任務的完成。
總結(jié)評估。2025年，對“十四五”期間我市全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。
附件：陽江市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案工作分工表
附件
陽江市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要
實施方案工作分工表
