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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
《陽(yáng)江市測(cè)繪地理信息管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)八屆市政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
陽(yáng)江市人民政府
2022年6月29日
陽(yáng)江市測(cè)繪地理信息管理規(guī)定（試行）
第一條 為加強(qiáng)本市測(cè)繪地理信息管理，規(guī)范測(cè)繪活動(dòng)，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，提高地理信息資源共建共享水平，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》《廣東省測(cè)繪條例》《廣東省地理空間數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪（不含軍事測(cè)繪）活動(dòng)，生產(chǎn)、使用及管理測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，將測(cè)繪地理信息事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門根據(jù)上一級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、海洋監(jiān)測(cè)等公益性測(cè)繪，地理空間數(shù)據(jù)處理及更新，測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，永久性測(cè)量標(biāo)志普查和維護(hù)管理，地圖監(jiān)管審查，政府工作用圖編制所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第四條 市自然資源主管部門負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪地理信息管理工作，并接受市自然資源主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)的測(cè)繪地理信息管理工作。
第五條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)的測(cè)繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
市自然資源主管部門和市有關(guān)部門可以根據(jù)國(guó)家、省的測(cè)繪地理信息技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充制定本市相應(yīng)的測(cè)繪地理信息技術(shù)規(guī)程和細(xì)則。
第六條 市自然資源主管部門可以組織建立地理信息相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的獲取、處理、更新、歸集和共享工作，并利用陽(yáng)江市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的匯交和共享。
第七條 市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
廣東省衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心陽(yáng)江市節(jié)點(diǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)制定、使用和管理本市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效使用。
第八條 市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)積極推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪的技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一的全市基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富測(cè)繪地理信息公共服務(wù)形式與內(nèi)容，促進(jìn)本市新型基礎(chǔ)測(cè)繪高質(zhì)量發(fā)展。
第九條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。
第十條 市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)信用建設(shè)，并定期將本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)、信用管理及質(zhì)量檢查等情況向社會(huì)公布。
第十一條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。
測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的測(cè)繪作業(yè)證件。測(cè)繪單位和測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)單位或者個(gè)人，并出示證件。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻擾測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
第十二條 市自然資源主管部門通過測(cè)繪地理信息監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)對(duì)在市區(qū)從事測(cè)繪的測(cè)繪資質(zhì)單位、測(cè)繪項(xiàng)目及成果進(jìn)行管理。
第十三條 在市區(qū)從事不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作（聯(lián)合測(cè)繪范圍外）的測(cè)繪資質(zhì)單位，需在測(cè)繪地理信息監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信用登記，由市不動(dòng)產(chǎn)登記部門定期公布。
第十四條 出版、展示、登載、生產(chǎn)本市各種地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定。
市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)管，杜絕有問題的地圖產(chǎn)品，規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序。
第十五條 項(xiàng)目單位采用招標(biāo)或者其他方式確定測(cè)繪單位時(shí)不得有下列行為：
（一）讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位或個(gè)人承接業(yè)務(wù)；
（二）讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本承接業(yè)務(wù)；
（三）將整體測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避測(cè)繪資質(zhì)的作業(yè)限額；
（四）指使測(cè)繪單位不按國(guó)家、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪或者偽造相應(yīng)成果；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十六條 測(cè)繪成果，是指通過測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：
?。ㄒ唬榻⑷珖?guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；
（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料、實(shí)景三維數(shù)據(jù)；
（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；
（四）國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。
第十七條 本市基礎(chǔ)測(cè)繪、財(cái)政投資的非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)匯交副本的測(cè)繪項(xiàng)目，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后60日內(nèi)向項(xiàng)目所在地市自然資源主管部門無償匯交測(cè)繪成果副本。
其它投資主體的非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)在成果驗(yàn)收合格后60日內(nèi)向項(xiàng)目所在地市自然資源主管部門無償匯交測(cè)繪成果目錄。其中市本級(jí)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)匯交到市測(cè)繪地理信息中心。
第十八條 地下管線工程應(yīng)進(jìn)行管線工程的放、驗(yàn)線及竣工測(cè)量工作，放線及竣工測(cè)量工作由建設(shè)單位自行委托資質(zhì)測(cè)繪單位實(shí)施。地下管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在施工過程中實(shí)施跟蹤測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)繪成果。
第十九條 測(cè)繪單位對(duì)其所生產(chǎn)測(cè)繪成果負(fù)主體責(zé)任，測(cè)繪單位或項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)對(duì)其匯交的測(cè)繪成果副本和測(cè)繪成果目錄的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制測(cè)繪成果目錄向社會(huì)公布，并將測(cè)繪成果副本和目錄向省自然資源主管部門匯交。
第二十一條 市本級(jí)財(cái)政投資的基礎(chǔ)測(cè)繪成果由市測(cè)繪地理信息中心負(fù)責(zé)管理，縣（市、區(qū)）財(cái)政投資的基礎(chǔ)測(cè)繪成果由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)管理。其他測(cè)繪成果由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)保管、維護(hù)，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供使用。
測(cè)繪成果保管單位的硬件設(shè)施、信息安全保密管理制度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條 財(cái)政投資完成的測(cè)繪成果，用于政府決策、國(guó)防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家安全等公共利益的需要，可以無償使用。
除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。國(guó)家和省價(jià)格主管部門對(duì)有償使用測(cè)繪成果的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。價(jià)格主管部門沒有規(guī)定的，由成果所有方和成果使用單位共同商定。
第二十三條 測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，其密級(jí)的確定、變更、解密及其復(fù)制、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、保管，依照保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申領(lǐng)參照省自然資源主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用監(jiān)管工作。
第二十四條 測(cè)繪成果的生產(chǎn)、使用和保管單位應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪成果檔案管理及使用制度，并接受市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保障體系，對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第二十六條 地理空間數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌管理、全面匯集、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享利用、保障安全的原則。
第二十七條 陽(yáng)江市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“空間平臺(tái)”）是陽(yáng)江市地理空間數(shù)據(jù)中心。地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)依托“空間平臺(tái)”進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集，并實(shí)現(xiàn)與“粵政圖”等平臺(tái)數(shù)據(jù)的掛接。
第二十八條 縣（市、區(qū)）自然資源主管部門每年2月底前應(yīng)將上一年度基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)成果（包括目錄、元數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)）匯交至市自然資源主管部門，市自然資源主管部門按相關(guān)規(guī)定匯交到省自然資源主管部門。
市直相關(guān)部門對(duì)財(cái)政投資的地理空間數(shù)據(jù)（含專題數(shù)據(jù)）應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起60日內(nèi)匯交至市自然資源主管部門。數(shù)據(jù)應(yīng)按照“空間平臺(tái)”的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)匯交。
因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成地理空間數(shù)據(jù)歸集工作的，可以適當(dāng)延期。
第二十九條 市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在“空間平臺(tái)”制定地理空間數(shù)據(jù)共享目錄，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布和更新。
第三十條 政府有關(guān)部門因工作需要使用已有非涉密地理空間數(shù)據(jù)，需向市自然資源主管部門申請(qǐng)數(shù)據(jù)使用。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)保管條件，按照網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定使用地理空間數(shù)據(jù)。
第三十一條 市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門生產(chǎn)的公眾版地理信息數(shù)據(jù)可利用“空間平臺(tái)”“粵政圖”等系統(tǒng)為政府部門、公眾、社會(huì)組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。
第三十二條 在陽(yáng)江市注冊(cè)以及從事測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪單位應(yīng)配合市自然資源主管部門開展“雙隨機(jī)、一公開”測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。市自然資源主管部門定期按比例隨機(jī)抽檢測(cè)繪單位，檢查測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十三條 市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。每年定期抽檢測(cè)繪資質(zhì)單位的安全生產(chǎn)工作，配合有關(guān)主管部門依法依規(guī)調(diào)查處理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第三十四條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由市自然資源主管部門監(jiān)督測(cè)繪單位整改落實(shí)，并按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》以及國(guó)家安全、保密法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期3年。
市政府規(guī)范性文件編號(hào)：陽(yáng)府規(guī)〔2022〕5號(hào)
