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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為深入推進我市創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，現(xiàn)將《陽江市創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生健康局反映。
陽江市人民政府
2021年7月30日
陽江市創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作方案
（2021—2025年）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生工作重要指示精神以及《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號）精神，全面推進我市創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，提高人民群眾健康水平和生活品質(zhì)，根據(jù)《廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》及其申報考核管理辦法的要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標
各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，先易后難，與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作相結(jié)合，重點推進轄區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和參加陽江市鄉(xiāng)村振興大擂臺海選鎮(zhèn)的省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。到2021年底，確保我市市級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)比例達30%。按照《陽江市2021—2025年創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作任務(wù)安排表》（附件1），認真制定創(chuàng)建工作總體規(guī)劃和年度計劃，積極有序開展創(chuàng)建工作，確保2025年實現(xiàn)省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋的總體目標。
二、申報程序
（一）市級衛(wèi)生鎮(zhèn)每年命名一次，每年8月份前申報。評審程序包括申報、調(diào)研、考評和市愛衛(wèi)會統(tǒng)一命名。
申報。各縣（市、區(qū)）按照本方案下達的任務(wù)指標要求，結(jié)合本地實際情況制訂創(chuàng)建計劃安排，確定創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）名單，并于每年8月底前正式提出申請報市愛衛(wèi)辦。申報鎮(zhèn)需提交相應(yīng)的申報書，材料齊全。
調(diào)研。對通過材料初審的鎮(zhèn)，市愛衛(wèi)辦在1個月內(nèi)組織調(diào)研，提出存在問題和整改意見。申報鎮(zhèn)根據(jù)調(diào)研意見進行整改，由縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦將整改完成情況上報市愛衛(wèi)辦。
考評。市愛衛(wèi)辦根據(jù)調(diào)研整改情況，對具備考評條件的鎮(zhèn)，確定考評時間，組織專家組進行考評。考評采用聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、群眾訪談、民意測驗、綜合評議等方式，形成考評意見，報市愛衛(wèi)會審批，通過復(fù)核和公示的鎮(zhèn)將由市愛衛(wèi)會統(tǒng)一命名。
（二）根據(jù)《廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》以及其申報考核管理辦法的要求，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的申報周期為一年，各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會申報時間為每年8月底前。陽江市愛衛(wèi)會審核通過后啟動市級現(xiàn)場調(diào)研、暗訪評估、技術(shù)評估、公示等考核程序。通過市級考核程序的鎮(zhèn)，由陽江市愛衛(wèi)會于每年9月底前提交資料給省愛衛(wèi)會，省愛衛(wèi)會將啟動暗訪復(fù)核；通過省暗訪復(fù)核和公示的鎮(zhèn)將由省愛衛(wèi)會統(tǒng)一命名。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，“一把手”親自抓、負總責(zé)，縣鎮(zhèn)兩級要建立健全創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，加強縱向領(lǐng)導(dǎo)，橫向協(xié)調(diào)，確保上下銜接、整體聯(lián)動，做到以上率下、強力推動。要把創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作與鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化建設(shè)和創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)相銜接，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。各地要對照行動計劃目標要求，制定本地的具體方案。各鎮(zhèn)要對目標任務(wù)和責(zé)任進行再分解，制定可行的實施方案，定任務(wù)、定進度、定責(zé)任，并建立切實有效的目標倒逼、時間倒逼和責(zé)任倒逼機制，做到層層抓落實。
（二）加強人員保障。鎮(zhèn)一級要強化工作力量，明確創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作人員，確保創(chuàng)建工作有人管、有人抓、有人盯、有人干。要積極組建志愿者服務(wù)隊伍開展省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)更多的群眾成為省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建的宣傳者、倡導(dǎo)者、實踐者和推廣者，切實發(fā)揮廣大群眾在創(chuàng)建工作中的生力軍作用。
（三）加強經(jīng)費保障。各級財政要加大對創(chuàng)建工作的財政投入，對成功創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)實行“以獎代補”政策，確保獎補經(jīng)費落實到位，獎勵資金主要用于繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。各縣（市、區(qū)）財政要落實保障、市級適當(dāng)獎補，根據(jù)創(chuàng)建城鎮(zhèn)的人口多少、難度大小、經(jīng)濟力量強弱、基礎(chǔ)設(shè)施好壞等情況，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金保障，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
（四）加強部門聯(lián)動。各級愛衛(wèi)、城管執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要從務(wù)實高效的角度，把創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作與業(yè)務(wù)工作高度融合起來，充分調(diào)配整合資源，積極主動地做好各項相關(guān)工作，嚴格履行監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，確保創(chuàng)建工作取得良好效果，人民群眾真正得到實惠。
（五）加強宣傳發(fā)動。各地要通過召開動員大會、辦學(xué)習(xí)班、組織參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)宣傳資料和新聞媒體宣傳等方式，全方位、多渠道開展宣傳工作，引導(dǎo)群眾和社會各界積極參與創(chuàng)建活動，開展形式多樣的健康教育活動，努力營造全民動員、全社會參與的良好創(chuàng)建氛圍，并及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。
（六）加強督促檢查。將省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府議事日程，對創(chuàng)建工作積極、成效顯著的給予通報表揚，對工作落后、進度緩慢的給予通報批評。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強對各鎮(zhèn)工作進度的督查檢查，采取強有力的措施推動創(chuàng)建工作。
附件：1. 陽江市2021—2025年創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作任務(wù)安排表
2. 廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準
3. 陽江市衛(wèi)生鎮(zhèn)標準
附件1
陽江市2021—2025年創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)
工作任務(wù)安排表
附件2
廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準
一、愛國衛(wèi)生組織管理
（一）鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重視愛國衛(wèi)生工作，認真貫徹執(zhí)行《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》，把愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標。有創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作方案，有檢查監(jiān)督，措施落實。
（二）愛衛(wèi)會組織健全，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任愛衛(wèi)會主任，委員部門職責(zé)明確，任務(wù)落實。創(chuàng)建目標明確，有組織、有計劃、有措施，做到部門協(xié)調(diào)、群眾參與。
（三）鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實，村（居）委有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。建立固定的愛國衛(wèi)生活動月和活動日制度，文件資料健全，建檔規(guī)范。
（四）健全群眾監(jiān)督機制，設(shè)立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺，對群眾反映的問題認真核查和整改。問卷調(diào)查100人次以上的當(dāng)?shù)鼐用窈瓦^往旅客，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育與健康促進
（一）建立在鎮(zhèn)（縣）政府領(lǐng)導(dǎo)下、多部門參與的健康促進與教育工作機制，積極落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃，開展多種形式的健康促進與教育活動，工作做到有計劃和總結(jié)，資料收集、歸檔留存規(guī)范。村（居委）、醫(yī)院、學(xué)校、主要公共場所及廠礦企業(yè)有健康教育專（兼）職人員，健康教育工作網(wǎng)絡(luò)基本健全。
（二）中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開設(shè)健康教育課，積極組織學(xué)生開展生動活潑的健康教育活動，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康行為，學(xué)生相關(guān)健康知識知曉率≥85%，相關(guān)健康行為形成率≥80%。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展社區(qū)健康教育，并向所轄村（居）委提供健康教育資料和指導(dǎo)。醫(yī)院能運用健康教育處方等多種方式，積極開展臨床健康教育，院內(nèi)各病區(qū)有固定健康教育專欄。
（四）各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、煙草危害等方面健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
（五）主要街道、窗口單位、廣場等大型公眾場所和各村（居）委設(shè)有固定的健康教育宣傳欄和衛(wèi)生警句。積極開展形式多樣的健康教育活動。
（六）當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w設(shè)有健康教育欄目，加強健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識的傳播，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的宣傳和教育活動， 倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進公眾合理營養(yǎng)，對創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）進行積極的輿論引導(dǎo)。
（七）履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校和各類室內(nèi)公共場所有禁煙標志并禁止吸煙，鎮(zhèn)區(qū)（縣城）范圍內(nèi)無煙草廣告。
三、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生
（一）認真執(zhí)行上級有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，并結(jié)合實際制訂本地環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度，有環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，經(jīng)費落實、隊伍配套。
（二）有垃圾收集、運輸、處理和農(nóng)村自來水、衛(wèi)生戶廁、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中實施。
（三）鎮(zhèn)容環(huán)境整潔美觀，無亂丟亂堆垃圾、亂搭建、亂張貼、亂擺賣、亂吊掛、亂停放、亂吐亂扔等現(xiàn)象，無違規(guī)飼養(yǎng)牲畜和放養(yǎng)家禽。鎮(zhèn)區(qū)（縣城）河道及各類水體水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔、無垃圾雜物。
（四）鎮(zhèn)區(qū)（縣城）推行垃圾袋裝化，垃圾日產(chǎn)日清。落實門前衛(wèi)生責(zé)任制，清掃、保潔質(zhì)量達到規(guī)定要求，公共場所和重點路段保潔時間不低于12小時。
（五）垃圾收集、運輸、處理設(shè)施完備，布局選址合理，符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求。實行垃圾收集、運輸、處理全過程封閉管理，有給排水設(shè)施，飄塵、噪音、臭氣、排水指標符合環(huán)境監(jiān)測標準；垃圾無害化處理率≥80%。
（六）鎮(zhèn)區(qū)（縣城）所轄范圍路面硬底化率≥90%，路面完好、平整。鎮(zhèn)區(qū)（縣城）綠化覆蓋率≥26%，人均公園綠地面積≥4平方米。下水道密閉通暢，管網(wǎng)覆蓋率≥90%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道及公眾場所按規(guī)定要求配置數(shù)量足夠的果皮箱。
（七）鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率≥85%。鎮(zhèn)區(qū)（縣城）公廁規(guī)劃布局合理，數(shù)量充足，均為水沖式廁所，符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，二類標準以上（含二類）≥80%。公廁管理符合衛(wèi)生標準。
（八）建筑工地實行封閉式管理，不污染周圍環(huán)境。施工場地秩序井然，無垃圾堆積，排水通暢，無蚊、蠅孳生地，施工人員生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求。閑置地及待建地保持整潔，無垃圾堆放或亂搭亂建現(xiàn)象。
（九）農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市，布局合理，秩序井然，環(huán)境保持清潔。地面硬底化，給、排水設(shè)施完善，垃圾收運、“四害”防制等各項設(shè)施完善。有活禽銷售的市場要設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物、污水處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰。無銷售應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗而未檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品，無銷售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品，無銷售有毒、有害、不符合衛(wèi)生標準的食品。無違禁銷售野生動物。
四、環(huán)境保護
（一）有環(huán)境保護規(guī)劃、目標和年度工作計劃，并設(shè)立專（兼）職環(huán)保人員。
（二）鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。
（三）劃定集中式飲用水水源保護區(qū)和禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
（四）建成區(qū)全面實施禁鳴喇叭的交通管理規(guī)定，并設(shè)有相應(yīng)的交通標志。
（五）工業(yè)廢水排放達標率≥90%；工業(yè)固體廢物處置利用率≥85%；危險廢物基本得到安全處置。醫(yī)療廢物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
（六）有條件的鎮(zhèn)（縣城）要建有集中式生活污水處理廠，暫無條件的要有專業(yè)規(guī)劃，完成前期籌備工作。共建的要有完善的收集管網(wǎng)。
（七）近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。
五、病媒生物控制
（一）堅持以“環(huán)境治理為主，綜合防制”的原則，部門配合，群眾參與，技術(shù)措施合理。病媒生物控制人員及經(jīng)費落實，有具備相應(yīng)資質(zhì)的病媒生物防制專業(yè)隊伍。積極推行病媒生物防制工作社會化服務(wù)。
（二）滅鼠等兩項工作達到《廣東省除“四害”標準》要求，鞏固措施落實，滅效鞏固；其余兩項有經(jīng)常性防制措施，密度不超過《標準》的2倍；防鼠、防蠅設(shè)施達到《標準》的要求。定期監(jiān)測“四害”密度，資料齊全可靠。
（三）不使用國家禁止使用的病媒生物控制藥物。
六、食品安全、生活飲用水和公共衛(wèi)生
（一）認真貫徹《食品安全法》《職業(yè)病防治法》《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作落實，資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故和職業(yè)危害事故。
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集中供水單位及公共場所經(jīng)營單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。
（三）各類餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施完善，有餐具消毒、保潔設(shè)施和冷藏設(shè)備并運轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過程符合衛(wèi)生安全要求，無交叉污染。食品銷售單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合衛(wèi)生安全標準要求的食品，定型包裝食品符合規(guī)定要求?？h城餐飲服務(wù)單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。
（四）全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度（農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外）。集中生豬屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。
（五）集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
（六）旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求?？h城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應(yīng)有良好通風(fēng)采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。
（七）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護工作。
（八）縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按國家要求配足配齊學(xué)校衛(wèi)生人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國家有關(guān)標準。學(xué)校食堂符合食品安全要求，飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
七、傳染病防治
（一）認真貫徹實施《傳染病防治法》，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。依法開展監(jiān)督管理工作。
（二）疫情報告制度健全，鎮(zhèn)（縣）一級以上醫(yī)療機構(gòu)全部實行網(wǎng)絡(luò)直報，法定傳染病漏報率＜3%。
（三）鎮(zhèn)（縣城）醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有相對獨立的腸道和發(fā)熱門診，按照衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定，工作程序規(guī)范，傳染病隔離消毒落實，近三年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?nbsp;
（四）國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到規(guī)定要求（包括流動人口）。托幼機構(gòu)、中小學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作。
八、單位、居民區(qū)和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生
（一）有衛(wèi)生管理組織和制度，建立愛國衛(wèi)生活動月（日）制度，定期發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生大清潔行動，組織開展“衛(wèi)生先進單位”和“衛(wèi)生先進戶”檢查評比活動。
（二）單位和居民區(qū)道路硬底化，路面平整，下水道排水暢通。室內(nèi)外環(huán)境整潔，綠化美化，無衛(wèi)生死角，垃圾日產(chǎn)日清，病媒生物控制措施落實。
（三）鎮(zhèn)轄村整潔干凈，道路硬底化、改水改廁、垃圾收集等基本實現(xiàn)或已規(guī)劃與鎮(zhèn)同步，有省衛(wèi)生村，30%以上的村成為市級以上衛(wèi)生村。
附件3
陽江市衛(wèi)生鎮(zhèn)標準
一、愛國衛(wèi)生組織管理
（一）鎮(zhèn)（含縣城，下同）黨委、政府重視愛國衛(wèi)生工作，認真貫徹執(zhí)行《陽江市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》，把愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標。
（二）愛衛(wèi)會組織健全，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任愛衛(wèi)會主任，委員部門職責(zé)分工明確，任務(wù)責(zé)任落實。
（三）創(chuàng)建目標明確，有創(chuàng)建市衛(wèi)生鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，工作網(wǎng)絡(luò)健全，有工作方案、有檢查監(jiān)督，措施落實。
（四）鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實，村（居）委會有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。有愛國衛(wèi)生活動月和活動日制度，文件資料健全，檔案管理規(guī)范。
（五）群眾監(jiān)督機制完善，設(shè)立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺，對群眾反映的問題認真核查和整改，群眾投訴處理率達100%。問卷調(diào)查100人次以上的當(dāng)?shù)鼐用窈瓦^往旅客，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育與健康促進
（一）建立政府組織、部門參與的健康促進與教育工作機制，積極落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作規(guī)劃和開展“陽江市全民健康促進行動”。健康教育與促進活動形式多樣，有計劃和總結(jié)，資料收集、歸檔規(guī)范。健康教育工作網(wǎng)絡(luò)健全，村（居）委會、各單位有健康教育專（兼）職人員。
（二）中、小學(xué)校開設(shè)健康教育課，組織學(xué)生開展健康教育活動，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康行為，學(xué)生健康知識知曉率≥85%，健康行為形成率≥80%。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展社區(qū)健康教育，向村（居）委會提供健康教育資料和指導(dǎo)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用健康教育處方等方式，開展臨床健康教育，院內(nèi)各病區(qū)有固定健康教育專欄。
（四）各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、煙草危害等方面健康教育活動，職工衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
（五）主要街道、窗口單位、廣場等大型公眾場所，以及各村（居）委會設(shè)有固定的健康教育宣傳欄，每季度定期更新內(nèi)容。積極開展形式多樣的健康教育活動。
（六）履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無煙草廣告。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校和各類室內(nèi)公共場所禁止吸煙，有明顯禁煙標志。
三、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生
（一）認真執(zhí)行陽江市市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際制訂本地環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度，有環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，人員、經(jīng)費落實。
（二）有垃圾收集、運輸、處理和農(nóng)村自來水、衛(wèi)生戶廁、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入城鎮(zhèn)（縣城）建設(shè)總體規(guī)劃中實施。
（三）鎮(zhèn)容環(huán)境整潔美觀，無亂丟亂堆垃圾、亂搭建、亂張貼、亂擺賣、亂吊掛、亂停放、亂吐亂扔等現(xiàn)象，無違規(guī)飼養(yǎng)牲畜和放養(yǎng)家禽。鎮(zhèn)區(qū)河道及各類水體水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔、無垃圾雜物。
（四）道路清掃保潔制度落實，公共場所和重點路段保潔時間不低于12小時。推行垃圾分類和垃圾袋裝化，垃圾日產(chǎn)日清。落實門前三包責(zé)任。
（五）垃圾收集、運輸、處理設(shè)施完備，布局選址合理，符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求。實行垃圾收集、運輸、處理全過程封閉管理，有給排水設(shè)施，飄塵、噪音、臭氣、排水指標符合環(huán)境監(jiān)測標準，垃圾無害化處理率≥80%。
（六）鎮(zhèn)區(qū)（縣城）按規(guī)定要求配置足夠數(shù)量的果皮箱，道路平整完好，路面硬底化率≥90%，下水道系統(tǒng)密閉、完善、暢通，管網(wǎng)覆蓋率≥90%。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率≥26%，人均公園綠地面積≥4平方米。
（七）鎮(zhèn)區(qū)（縣城）公廁數(shù)量充足，布局合理，符合無害化衛(wèi)生廁所要求，達到二類標準以上≥80%。全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率≥85%。
（八）建筑工地實行封閉式管理，不污染周圍環(huán)境，施工人員生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，施工現(xiàn)場無垃圾堆積，無蚊、蠅孳生地，排水通暢。閑置土地和待建地保持整潔，無垃圾堆放或亂搭亂建現(xiàn)象。
（九）農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市，布局合理，保持清潔。地面硬底化，給、排水設(shè)施完善，垃圾收運、病媒生物防制等各項設(shè)施完善。銷售活禽設(shè)立相對獨立區(qū)域，隔離屠宰，有污物、污水處置設(shè)施。
四、環(huán)境保護
（一）有環(huán)境保護規(guī)劃、目標和年度工作計劃，有專（兼）職人員負責(zé)。
（二）鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。
（三）劃定集中式飲用水水源保護區(qū)和禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
（四）建成區(qū)全面實施禁鳴喇叭的交通管理規(guī)定，并設(shè)有相應(yīng)的交通標志。
（五）工業(yè)廢水排放達標率≥90%，工業(yè)固體廢物處置利用率≥85%，危險廢物得到安全處置，工業(yè)危險廢物處置處理率達100%；醫(yī)療廢物集中處置率達100%，醫(yī)源性污水排放符合國家有關(guān)要求。
（六）有集中式生活污水處理廠或有專業(yè)規(guī)劃，完成前期籌備工作。與其他鎮(zhèn)共建生活污水處理廠的，要有完善的收集管網(wǎng)。
（七）近兩年內(nèi)未發(fā)生重、特大環(huán)境污染與破壞事故。
五、病媒生物預(yù)防控制
（一）堅持以“環(huán)境治理為主，綜合防制”的原則，部門配合，群眾參與，技術(shù)措施合理。病媒生物防制人員、措施及經(jīng)費落實，聘請有具備相應(yīng)資質(zhì)的病媒生物防制專業(yè)隊伍開展。
（二）滅鼠等兩項工作達到《廣東省除“四害”標準》要求，鞏固措施落實，滅效鞏固；其余兩項有經(jīng)常性防制措施，密度不超過省標準的2倍。防鼠、防蠅設(shè)施達到《標準》的要求。定期監(jiān)測病媒生物密度，資料齊全可靠。
（三）不使用國家禁止使用的病媒生物防制藥物。
六、重點場所衛(wèi)生和生活飲用水安全
（一）認真貫徹《食品安全法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作落實，資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故和職業(yè)危害事故。
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營單位及集中供水單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)衛(wèi)生規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、掌握相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識和衛(wèi)生安全操作規(guī)程。
（三）餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠設(shè)施完善，上下水設(shè)施齊備，餐具消毒、保潔設(shè)施和冷藏設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過程符合衛(wèi)生安全要求，無交叉污染。食品銷售單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣等不符合衛(wèi)生安全要求的食品，定型包裝食品符合要求。縣城餐飲服務(wù)單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率達95%。
（四）全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度（農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外）。集中生豬宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。
（五）集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
（六）旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備，工作人員操作規(guī)范?？h城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所有良好通風(fēng)采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。
（七）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護工作。
（八）中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，配足學(xué)校衛(wèi)生人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國家有關(guān)標準。學(xué)校食堂符合食品安全要求、飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)
（一）認真貫徹實施《傳染病防治法》，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。依法開展監(jiān)督管理工作。
（二）疫情報告制度健全，鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)全部實行網(wǎng)絡(luò)直報，法定傳染病漏報率＜3%。
（三）鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有相對獨立的腸道和發(fā)熱門診，工作程序規(guī)范，傳染病隔離消毒落實，近三年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/span>
（四）國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到規(guī)定要求（包括流動人口）。托幼機構(gòu)、中小學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展，入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作落實。
八、社區(qū)、單位和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生
（一）有衛(wèi)生管理組織和制度，建立愛國衛(wèi)生活動月（日）制度，發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生活動月和衛(wèi)生清潔行動，組織開展“衛(wèi)生先進單位”和“衛(wèi)生先進戶”評比活動。
（二）社區(qū)、單位道路硬底化，路面平整，下水道排水暢通。室內(nèi)外環(huán)境整潔，綠化美化，無衛(wèi)生死角，垃圾日產(chǎn)日清，病媒生物防制措施落實。
（三）鎮(zhèn)轄村環(huán)境整潔，30%以上的村評為市級以上衛(wèi)生村，有一條以上省衛(wèi)生村。
