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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陽(yáng)江市優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
陽(yáng)江市人民政府
2019年7月12日
陽(yáng)江市優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境
貿(mào)易便利化措施
為落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施的通知》（粵府函〔2019〕31號(hào)）要求，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化我市口岸營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施，促進(jìn)我市外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，制定如下措施。
一、規(guī)范和降低口岸收費(fèi)
（一）完善規(guī)范口岸收費(fèi)目錄清單。充分發(fā)揮市清理口岸收費(fèi)工作小組職責(zé)作用，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)全市清理口岸收費(fèi)工作方案，持續(xù)完善規(guī)范口岸收費(fèi)目錄清單，并在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新公布。5月1日前已完成。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、陽(yáng)江海關(guān)、陽(yáng)江海事局負(fù)責(zé)）
（二）開展口岸收費(fèi)檢查。加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位（企業(yè)）公示口岸收費(fèi)目錄清單的指導(dǎo)檢查，引導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置及企業(yè)門戶網(wǎng)站公示口岸收費(fèi)目錄清單，5月1日前已完成。及時(shí)查處違規(guī)自立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不按規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用等價(jià)格違法行為，配合國(guó)家和省查處達(dá)成壟斷協(xié)議及濫用市場(chǎng)支配地位亂收費(fèi)等行為，8月底前對(duì)口岸收費(fèi)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行抽查一次。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、陽(yáng)江海事局負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)新增收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管。督促企業(yè)做好新增的口岸收費(fèi)項(xiàng)目公示，新增收費(fèi)項(xiàng)目須完成公示且無(wú)異議后方可實(shí)施收費(fèi)，沒有公示的口岸收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)降低貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)。依法依規(guī)推動(dòng)免除貨物港務(wù)費(fèi)地方政府留存部分、港口設(shè)施保安費(fèi)公共統(tǒng)籌部分等項(xiàng)目收費(fèi)，爭(zhēng)取10月底前完成。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、陽(yáng)江海事局負(fù)責(zé)）
（五）推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。推動(dòng)降低貨代、船代、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，10月底前研究完成降費(fèi)措施。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（六）推動(dòng)降低報(bào)關(guān)報(bào)檢服務(wù)和檢疫處理收費(fèi)。會(huì)同江門海關(guān)在深化關(guān)檢業(yè)務(wù)融合、推進(jìn)貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)整合降低報(bào)關(guān)報(bào)檢服務(wù)費(fèi)用。落實(shí)檢疫處理降費(fèi)政策，推動(dòng)開放檢疫處理業(yè)務(wù)市場(chǎng)，充分實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；推動(dòng)停止郵政、快件檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)收費(fèi)。爭(zhēng)取11月底前完成。（陽(yáng)江海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（七）推動(dòng)降費(fèi)政策措施紅利惠及外貿(mào)企業(yè)。建立行業(yè)主管部門與船公司及船代貨代公司的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)環(huán)節(jié)降費(fèi)政策措施紅利惠及外貿(mào)企業(yè)。加強(qiáng)降費(fèi)政策措施的宣傳推廣，使外貿(mào)企業(yè)了解并用好相關(guān)政策措施。10月底前完成。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、陽(yáng)江海關(guān)、陽(yáng)江海事局負(fù)責(zé)）
二、提高口岸通關(guān)服務(wù)水平
（八）公示口岸通關(guān)流程。支持口岸查驗(yàn)單位在口岸現(xiàn)場(chǎng)、口岸辦事大廳、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和各單位門戶網(wǎng)站等公示通關(guān)作業(yè)流程、環(huán)節(jié)、時(shí)限、所需單證。9月底前完成。（市商務(wù)局、陽(yáng)江海關(guān)、陽(yáng)江出入境邊防檢查站、陽(yáng)江海事局負(fù)責(zé)）
（九）公開口岸通關(guān)服務(wù)熱線。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”95198服務(wù)熱線在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“電信、移動(dòng)、聯(lián)通”三網(wǎng)全覆蓋；在口岸現(xiàn)場(chǎng)、口岸辦事大廳和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”公布海關(guān)12360、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”95198等服務(wù)熱線，及時(shí)受理企業(yè)咨詢、投訴并做好后續(xù)服務(wù)工作。9月底前完成。（市商務(wù)局、陽(yáng)江海關(guān)、中國(guó)電信陽(yáng)江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司陽(yáng)江分公司、中國(guó)聯(lián)通陽(yáng)江分公司、陽(yáng)江海事局負(fù)責(zé)）
（十）推廣海運(yùn)口岸智能通關(guān)模式。學(xué)習(xí)黃埔海關(guān)實(shí)行“廠港聯(lián)動(dòng)”“場(chǎng)港一體”監(jiān)管模式并在全市相關(guān)口岸推廣，通過(guò)實(shí)行“智能卡口”“智能地磅”等智能化監(jiān)管手段和周六、周日及法定節(jié)假日實(shí)行預(yù)約通關(guān)，提升口岸通關(guān)服務(wù)水平。（陽(yáng)江海關(guān)，市商務(wù)局）
三、加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)
（十一）全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用功能。全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項(xiàng)應(yīng)用功能在我市應(yīng)用上線，2020年底前主要業(yè)務(wù)（貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)）應(yīng)用覆蓋率達(dá)到100%。（市商務(wù)局、陽(yáng)江海關(guān)、陽(yáng)江出入境邊防檢查站、陽(yáng)江海事局負(fù)責(zé)）
（十二）推進(jìn)口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，在全市具備條件的水運(yùn)口岸（碼頭）推廣口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)估系統(tǒng)，力爭(zhēng)在2019年底前實(shí)現(xiàn)外貿(mào)碼頭全覆蓋。（市商務(wù)局、陽(yáng)江海關(guān)負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
（十三）強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)措施扎實(shí)有序落地實(shí)施、取得實(shí)效。要全力支持配合國(guó)家有關(guān)部門、中央駐陽(yáng)江口岸管理單位落實(shí)有關(guān)改革任務(wù)。市商務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作過(guò)程中的問(wèn)題，配合市政府做好跟蹤評(píng)估，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
