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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真開(kāi)展高校畢業(yè)生的就業(yè)政策宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳欄、宣傳冊(cè)等傳統(tǒng)媒介以及短信、微博、移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等新興傳播手段，廣泛宣傳國(guó)家扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)方針政策和新時(shí)期就業(yè)形勢(shì)，讓高校畢業(yè)生都能夠知政策、懂政策、用政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，在社會(huì)形成正確的就業(yè)導(dǎo)向。
二、鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元的一次性補(bǔ)貼。申請(qǐng)一次性補(bǔ)貼材料應(yīng)附：招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份證、畢業(yè)證、勞動(dòng)合同書、高校畢業(yè)生簽領(lǐng)的工資單、繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證、用人單位在銀行開(kāi)立的基本帳戶。用人單位需攜帶以上資料到所屬人力資源社會(huì)保障部門申領(lǐng)補(bǔ)貼。
三、落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)，租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或店鋪（在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長(zhǎng)2年、每年最多3000元的租金補(bǔ)貼。申請(qǐng)租金補(bǔ)貼應(yīng)攜帶身份證、畢業(yè)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、場(chǎng)地（店鋪）租賃合同、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、工資發(fā)放憑證、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證等資料原件及復(fù)印件，到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2013年7月25日
廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
粵府辦〔2013〕22號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、促進(jìn)高校畢業(yè)生多形式多渠道就業(yè)
?。ㄒ唬┓e極開(kāi)拓更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。各地區(qū)、各部門要結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極為高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，尤其要充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用。在制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制訂人才培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)計(jì)劃。在政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，要在可行性研究報(bào)告中細(xì)化就業(yè)影響評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容，將新增就業(yè)崗位作為重要考慮因素。
?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納就業(yè)的重要作用。中小微企業(yè)每新招用一名應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元的一次性補(bǔ)貼，其中屬于小微企業(yè)的還給予1年期限的社保補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。符合規(guī)定類型和條件的企業(yè)，當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)以每人每年4800元的定額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。
?。ㄈ┕膭?lì)重大科研項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)吸納尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與項(xiàng)目實(shí)施，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支，其戶口、檔案可免費(fèi)存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。就業(yè)后其工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
?。ㄋ模┕膭?lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。凡我省高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的，由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償助學(xué)貸款；具有高職（高專）學(xué)歷的，可經(jīng)過(guò)一定考核入讀普通本科；退役后報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分；榮立二等功以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。
二、引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)施“三支一扶（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計(jì)劃”，從2013年起，全省每年招募不超過(guò)1400名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生村官計(jì)劃”，每年選聘一批高校畢業(yè)生到村擔(dān)任黨支部書記助理或村委會(huì)主任助理。繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，每年招募一批大學(xué)生參加志愿服務(wù)西部、山區(qū)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。
（六）大力開(kāi)發(fā)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位。結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)程，積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。尤其要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)基層公共服務(wù)的需要，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，開(kāi)發(fā)一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)人力資源社會(huì)保障、民政、文化、司法、青少年服務(wù)等社會(huì)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，重點(diǎn)用于幫扶“雙困”（家庭困難和就業(yè)困難）高校畢業(yè)生就業(yè)，服務(wù)期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。服務(wù)期間工資待遇原則上參照當(dāng)?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平確定，所需資金在各級(jí)政府就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。
（七）進(jìn)一步完善和落實(shí)基層就業(yè)配套政策。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹中組部等五部門《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、轉(zhuǎn)正定級(jí)等各項(xiàng)政策。特別是要切實(shí)落實(shí)好面向服務(wù)基層項(xiàng)目期滿高校畢業(yè)生的公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開(kāi)招聘、扶持自主創(chuàng)業(yè)等政策規(guī)定，暢通服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，努力拓寬基層工作人員職業(yè)發(fā)展空間，改善生活待遇。
三、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
（八）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。高校畢業(yè)生自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)（畢業(yè)前一年7月1日起36個(gè)月，下同）自主創(chuàng)業(yè)的，自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其免費(fèi)提供3年的人事關(guān)系及檔案保管服務(wù)。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
?。ň牛┞鋵?shí)補(bǔ)貼和資助政策。高校畢業(yè)生自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)，租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或店鋪（在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長(zhǎng)2年、每年最多3000元的租金補(bǔ)貼。畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合相關(guān)條件的，可給予5000元左右的一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)給予最長(zhǎng)3年期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。支持通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策。
?。ㄊ┘哟蠼鹑诜龀至Χ?。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，多人組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可按每人10萬(wàn)元，總額最高200萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，除國(guó)家限制的行業(yè)外都可給予財(cái)政貼息。高校畢業(yè)生離校前自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，由學(xué)校就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)部門指導(dǎo)推薦和協(xié)助申請(qǐng)，送經(jīng)辦銀行按程序辦理。金融機(jī)構(gòu)要積極探索適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。
（十一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。高校要積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。有條件的地區(qū)，可在高校集中的區(qū)域建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地和服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門牽頭組織認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生提供1年以上減免費(fèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和孵化服務(wù)的，由就業(yè)專項(xiàng)資金按實(shí)際孵化成功戶數(shù)，按每戶最高3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。凡被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的，由省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
（十二）扶持高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。省每年遴選一批可行性和預(yù)期成功率較高的高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年內(nèi)）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予5萬(wàn)至10萬(wàn)元資助。對(duì)其中科技含量高、潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益及市場(chǎng)前景好的特別優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，最高給予20萬(wàn)元一次性資助。所需資金由省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金安排。
四、提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
?。ㄊ┮龑?dǎo)扶持高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)。各高校要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生根據(jù)市場(chǎng)需求和自身專業(yè)特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。高校畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月，下同）參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書（含計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試合格證書）的，由就業(yè)專項(xiàng)資金按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
（十四）做好高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作。積極推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范基地建設(shè)，建立健全見(jiàn)習(xí)單位考核評(píng)估和激勵(lì)淘汰機(jī)制。擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)單位數(shù)量，加大技術(shù)類、管理類見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)力度，積極組織離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)每月向見(jiàn)習(xí)人員提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼由見(jiàn)習(xí)單位和當(dāng)?shù)卣鞒袚?dān)50%，政府承擔(dān)部分從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。
（十五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)全過(guò)程，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，鼓勵(lì)在校生積極參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。提升省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校建設(shè)工作水平。畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。遴選青年企業(yè)家組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
?。ㄊ└倪M(jìn)和加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。各高校要將就業(yè)指導(dǎo)課程作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃，積極開(kāi)展在校生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，著力提高就業(yè)指導(dǎo)課程的針對(duì)性和實(shí)效性。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣講活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)、政策和企業(yè)用人需求，理性求職就業(yè)。發(fā)揮各級(jí)團(tuán)委和社會(huì)組織力量，多渠道加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，幫助其順利度過(guò)學(xué)習(xí)與就業(yè)的轉(zhuǎn)換期。
?。ㄊ撸┯嗅槍?duì)性地組織開(kāi)展招聘活動(dòng)。各高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，有針對(duì)性地舉辦分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場(chǎng)招聘及校企對(duì)接活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展“一企一崗”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡(luò)招聘月”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。高校開(kāi)展的校園招聘活動(dòng)，可納入公共就業(yè)服務(wù)大型專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。健全全省就業(yè)人才信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通。組織舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，充分利用短信、微博、移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，降低畢業(yè)生求職成本。
（十八）實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。教育、人力資源社會(huì)保障部門要在每年7月底前做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。人力資源社會(huì)保障部門要制訂實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的具體實(shí)施方案，指導(dǎo)各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)了解未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，建立臺(tái)賬并依托基層服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)。要通過(guò)組織開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，為每名未就業(yè)畢業(yè)生提供“五個(gè)一”專項(xiàng)服務(wù)（即提供一次電話訪問(wèn)、一次職業(yè)指導(dǎo)、一次崗位推薦、一次就業(yè)見(jiàn)習(xí)或一次職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)），力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。
?。ㄊ牛┳龊美щy高校畢業(yè)生就業(yè)援助。各地、各有關(guān)部門要將家庭困難和就業(yè)困難高校畢業(yè)生作為幫扶的重點(diǎn)。畢業(yè)生離校前，高校要對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生給予重點(diǎn)就業(yè)幫扶，至少推薦3次以上就業(yè)崗位。對(duì)截至畢業(yè)年度5月1日仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，由就業(yè)專項(xiàng)資金給予500元的一次性求職補(bǔ)貼。畢業(yè)生離校后，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，提供“一對(duì)一”幫扶，為畢業(yè)生送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)。登記失業(yè)滿6個(gè)月或登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)貼。積極做好省對(duì)口援助地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，受援地高校畢業(yè)生到我省就業(yè)的納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶持政策范圍。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。
（二十）加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。各高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足人、財(cái)、物，健全專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍。要落實(shí)高校就業(yè)指導(dǎo)教師待遇，取得職業(yè)指導(dǎo)師、高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師資格的就業(yè)指導(dǎo)教師并由所在高校聘用的，同等享受講師、副教授待遇。各高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實(shí)際需要和便利出發(fā)，優(yōu)化服務(wù)流程，提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。
六、大力促進(jìn)就業(yè)公平
?。ǘ唬┫厴I(yè)生流動(dòng)制度性障礙。教育部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化畢業(yè)生報(bào)到和派遣、改派等方面的手續(xù)。各地要切實(shí)落實(shí)允許包括專科生在內(nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策，允許一定規(guī)模的企業(yè)設(shè)立戶籍集體戶頭，其他的可由當(dāng)?shù)卣付☉艏軝C(jī)構(gòu)。允許高校畢業(yè)生在求職地進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入本地免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。
（二十二）消除就業(yè)歧視。用人單位招聘、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，不得對(duì)求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求，不得以是傳染病源攜帶者為由拒絕錄用（國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作除外）。加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。
（二十三）加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。規(guī)范國(guó)有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，督促企業(yè)規(guī)范用工，依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。
七、推動(dòng)高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
?。ǘ模┻M(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2012〕4號(hào)），緊緊圍繞國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接機(jī)制，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需求與就業(yè)的良性互動(dòng)。
?。ǘ澹?qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。高校要積極推進(jìn)“校地合作、校產(chǎn)合作、校企合作”，與地方政府、產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，搭建實(shí)踐育人平臺(tái)。增加實(shí)踐教學(xué)比重，著力加強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輸送更多高素質(zhì)的應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才。
?。ǘ┩晟撇⒙鋵?shí)就業(yè)狀況對(duì)高等教育的反饋機(jī)制。省教育行政部門和高校要加強(qiáng)就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，把就業(yè)狀況作為招生計(jì)劃制定、質(zhì)量評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案調(diào)整、班子考核等工作的重要依據(jù)，作為高校本科教學(xué)工作評(píng)估的重要指標(biāo)和高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的核心指標(biāo)。連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè)（個(gè)別特殊專業(yè)除外），應(yīng)調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)情況第三方調(diào)查發(fā)布制度。
八、加強(qiáng)組織保障確保政策落到實(shí)處
?。ǘ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各高校要把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題納入重要日程，擺在突出重要位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，制定具體分工方案，將責(zé)任分解到各個(gè)部門。人力資源社會(huì)保障、教育部門要加強(qiáng)配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際情況，逐步加大就業(yè)資金投入力度，并將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作順利開(kāi)展。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門要督促和協(xié)調(diào)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，幫助企業(yè)了解和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，多渠道多形式促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。其他相關(guān)單位要認(rèn)真履責(zé)，積極參與，形成各部門齊抓共管、共同推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好格局。
?。ǘ耍┳ズ谜呗鋵?shí)。各地要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績(jī)考核內(nèi)容，明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度，把責(zé)任層層分解，切實(shí)抓好落實(shí)。各地、各部門要根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，按照降低門檻、簡(jiǎn)化程序、提高實(shí)效的原則，抓緊制訂和完善各項(xiàng)政策的具體實(shí)施辦法。省政府每年對(duì)各地、各部門、各高校推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不力的要追究責(zé)任。
?。ǘ牛┘哟笮麄鹘逃Χ?。各地區(qū)、各部門、各高校要利用多種載體和形式，大力宣傳新時(shí)期就業(yè)方針、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、國(guó)家和省的就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，在全社會(huì)形成正確的就業(yè)導(dǎo)向。要積極宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)高校畢業(yè)生將個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大進(jìn)程，到城鄉(xiāng)基層和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方建功立業(yè)。
廣東省人民政府辦公廳
2013年6月7日
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）是國(guó)家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。2013年，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，就業(yè)任務(wù)更加繁重。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要求采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、深入落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，圍繞促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了一系列政策措施，各地區(qū)也結(jié)合實(shí)際制定了一些有本地特色的具體政策，對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但從目前情況看，有的政策尚未落實(shí)到位，政策效應(yīng)尚未得到充分發(fā)揮。各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況組織一次集中檢查，逐項(xiàng)督促落實(shí)。對(duì)尚未制定具體實(shí)施辦法的，要抓緊研究制定，盡快實(shí)施，并跟蹤了解落實(shí)情況；對(duì)其中門檻高、手續(xù)復(fù)雜的，要本著盡可能方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，制定簡(jiǎn)便易行的操作流程，切實(shí)降低門檻、簡(jiǎn)化程序；對(duì)因保障措施不到位影響政策落實(shí)的，要加大投入，提高保障水平，確保政策順利實(shí)施。同時(shí)，要適應(yīng)新的形勢(shì)和特點(diǎn)，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。采取多種方式廣泛宣傳就業(yè)法律法規(guī)和政策，提高高校畢業(yè)生和用人單位的政策知曉度。
二、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極為高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，尤其要充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制定人才培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)計(jì)劃。加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵(lì)其吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。大力宣傳民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和突出貢獻(xiàn)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)程，加大財(cái)政投入，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會(huì)服務(wù)工作崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范崗位管理，健全保障機(jī)制，落實(shí)和完善生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、期滿就業(yè)服務(wù)等政策，積極促進(jìn)服務(wù)期滿人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。加大面向基層考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員的力度。建立健全征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。逐步擴(kuò)大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為科研助理或輔助人員參與項(xiàng)目實(shí)施。
三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極完善創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，尤其要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦國(guó)家和地方優(yōu)先發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、智力密集型企業(yè)，支持通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)全過(guò)程，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，鼓勵(lì)在校生積極參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）。各地區(qū)要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，降低注冊(cè)門檻，創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策扶持。加大政策傾斜力度，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
四、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
各地區(qū)、各高校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)。各高校要加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，全面開(kāi)展職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)，著力提高就業(yè)指導(dǎo)課程的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)，為高校畢業(yè)生提供個(gè)性化的咨詢輔導(dǎo)。支持高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)行校企對(duì)接，有針對(duì)性地組織開(kāi)展校園招聘活動(dòng)。高校開(kāi)展的校園招聘活動(dòng)，可納入公共就業(yè)服務(wù)大型專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。各地要充分發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求。廣泛收集適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位信息，及時(shí)向高校和高校畢業(yè)生提供，并組織開(kāi)展分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場(chǎng)招聘活動(dòng)。健全全國(guó)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通，充分利用短信、微博、移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，切實(shí)降低求職成本。允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入本地免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實(shí)際需要和便利出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。
五、開(kāi)展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助
大力加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后實(shí)名信息銜接和服務(wù)接續(xù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解未就業(yè)高校畢業(yè)生的情況，依托基層服務(wù)平臺(tái)，一對(duì)一地開(kāi)展服務(wù)。對(duì)有就業(yè)意愿的，及時(shí)提供用人信息；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，要通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，組織參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平，適當(dāng)提高高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
各地區(qū)、各高校要將特困家庭高校畢業(yè)生作為幫扶的重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展摸底排查，掌握特困家庭高校畢業(yè)生的求職情況，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶。從2013年起，對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍。
要進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)。各地區(qū)、各高校要高度重視少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，給予必要的幫扶與指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。承擔(dān)對(duì)口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的地區(qū)要組織本地用人單位積極面向受援地高校畢業(yè)生開(kāi)展各類招聘活動(dòng)，并將到本地求職的受援地高校畢業(yè)生納入就業(yè)扶持政策范圍。承擔(dān)對(duì)口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的中央企業(yè)要結(jié)合援助項(xiàng)目建設(shè)，積極吸納當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)。
六、大力促進(jìn)就業(yè)公平
各地區(qū)、各有關(guān)部門要大力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，不得對(duì)求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過(guò)程中的欺詐行為，及時(shí)糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。規(guī)范國(guó)有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，探索建立國(guó)有單位招聘信息統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)招聘活動(dòng)監(jiān)管，在國(guó)有企業(yè)全面推行分級(jí)分類的公開(kāi)招聘制度，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。加大勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。
有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào)）的要求，研究深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的具體意見(jiàn)，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序，消除其在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙。要指導(dǎo)督促各地制定實(shí)施辦法，切實(shí)落實(shí)允許包括?？粕趦?nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
七、推動(dòng)高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
要深入推動(dòng)教育體制改革，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，合理確定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，改善人力資源供給結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，逐步建立高校教學(xué)質(zhì)量外部考評(píng)機(jī)制，指導(dǎo)高校加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善相關(guān)政策和激勵(lì)措施，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生需求的前瞻性研究，建立健全高校畢業(yè)生需求預(yù)測(cè)和發(fā)布制度，完善就業(yè)狀況的反饋機(jī)制，引導(dǎo)高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接機(jī)制，超前部署重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需求和就業(yè)的良性互動(dòng)。
八、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，落實(shí)責(zé)任、各方努力，加強(qiáng)引導(dǎo)、綜合施策。將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績(jī)考核內(nèi)容，明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度，把責(zé)任落實(shí)到地方、部門和高校，把工作做到前面，切實(shí)緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)困難，切實(shí)保障應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，并力爭(zhēng)有所提高。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作開(kāi)展所需經(jīng)費(fèi)。要密切關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，同時(shí)要研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。要加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作宣傳力度，重點(diǎn)宣傳新時(shí)期就業(yè)方針和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，以及高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，將個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中，到城鄉(xiāng)基層、到中小企業(yè)、到中西部地區(qū)、到祖國(guó)最需要的地方成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，抓緊制定實(shí)施辦法，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2013年5月16日
