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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
市公安消防局《關(guān)于我市專職消防隊建設工作意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
陽江市人民政府辦公室
二○○五年七月六日
關(guān)于我市專職消防隊建設工作意見
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，火災事故不斷增多，滅火救援和消防安全保衛(wèi)任務日益繁重，加上現(xiàn)役消防部隊增編困難，消防力量相對不足與工作任務增長過快的矛盾日益突出。因此，建立地方專職消防隊，逐步形成覆蓋面廣、戰(zhàn)斗力強的地方專職消防隊伍網(wǎng)絡，是彌補公安消防隊警力不足的一項積極有效的措施。根據(jù)省政府2004年11月9日在佛山市召開的全省專職消防隊建設工作會議精神，并結(jié)合我市實際情況，特提出以下意見。
一、專職消防隊建隊責任
《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“城市人民政府應當按照國家規(guī)定的消防站建設標準建立公安消防隊、專職消防隊，承擔火災撲救工作。鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、義務消防隊，承擔火災撲救工作”。國務院《消防改革與發(fā)展綱要》也明確提出：“今后國家兵役制消防隊伍，主要負責直轄市、省會市和其他大中城市及個別地區(qū)的消防保衛(wèi)任務，縣（市）以下不再派駐兵役制消防力量。兵役制消防部隊人員不足或沒有兵役制消防部隊的地方，當?shù)卣筛鶕?jù)需要建立非兵役制的消防隊”。因此，各級政府要切實將地方專職消防隊伍建設工作納入重要的議事日程，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定專職消防隊建設規(guī)劃，加強領(lǐng)導，積極推進專職消防隊的建設和發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道辦）應當按照國家規(guī)定的消防站建設標準，具體組織實施專職消防隊的建設和管理工作。
二、專職消防隊建隊目標
各縣（市、區(qū)）專職消防隊的建設應逐步實現(xiàn)一鎮(zhèn)一專職隊的建隊目標。根據(jù)各地經(jīng)濟、社會發(fā)展和消防警力的現(xiàn)狀，個別地區(qū)要盡快實施建隊工作。2005年底前，各縣（市、區(qū)）要確定一個鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)建立專職消防隊，另外，中國廣東核電集團有限公司陽江核電有限公司、陽江市保豐碼頭有限公司、海洋石油陽江實業(yè)有限公司和海陵島試驗區(qū)的閘坡鎮(zhèn)也應在2005年建立起專職消防隊并投入執(zhí)勤備戰(zhàn)；2006年底前，江城區(qū)的平岡鎮(zhèn)，陽春市的春灣鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、潭水鎮(zhèn)，陽東縣的東平鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)以及陽西縣的沙扒鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)等8個中心鎮(zhèn)應建立起專職消防隊并投入執(zhí)勤戰(zhàn)備；2007年底前，其他建制鎮(zhèn)和各開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園和商貿(mào)區(qū)按省政府規(guī)定要求應建立起專職消防隊并投入執(zhí)勤備戰(zhàn)。
三、專職消防隊建隊標準
各地專職消防隊應按照國家《城市消防站建設標準》進行建設，其規(guī)劃布局與選址、建筑標準、人員配置等應當滿足標準型普通消防站的最低要求。
四、專職消防隊經(jīng)費保障
各地的專職消防隊經(jīng)費要列入地方財政或企業(yè)正常預算，保證各項經(jīng)費足額到位。要保證專職消防員享有必要的保險、醫(yī)療等福利待遇。專職消防隊員由于年齡、身體等原因退出消防隊伍時，當?shù)卣蚱髽I(yè)應作出妥善安排，切實解決消防隊員的后顧之憂。
五、專職消防隊建隊方法
全市地方專職消防隊員實行合同制，各地必須與專職消防隊員簽訂勞動合同。在招收合同制消防隊員過程中，要有公安、消防、勞動、衛(wèi)生等部門參與，參照社會青年應征入伍的辦法，組織對應聘社會人員進行嚴格考核，嚴把文化、政審、體檢關(guān)，擇優(yōu)錄取，確保招收質(zhì)量。在專職消防隊的組織形式上，參照《企事業(yè)單位專職消防隊組織條例》，可采用政企聯(lián)辦、公企聯(lián)辦和企業(yè)聯(lián)建等方式，鼓勵發(fā)展多種形式的地方專職消防隊伍。
六、專職消防隊日常管理
在管理體制上，要嚴格按照《廣東省專職消防隊管理暫行規(guī)定》的要求，專職消防隊由當?shù)厝嗣裾凸矙C關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，公安消防機構(gòu)是專職消防隊的業(yè)務主管部門，具體負責業(yè)務指導和業(yè)務考核；在管理標準上，要按照《廣東省專職消防隊業(yè)務建設標準》，全市地方專職消防隊實行統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一訓練標準，統(tǒng)一日常生活秩序，堅持從嚴治隊的方針，實行準軍事化管理。在管理方式上，實行隊長（或指導員）負責制，隊長和指導員必須由公安部門選派。
大力加強地方專職消防隊建設，是我市完善社會安全保障體系，進一步提高城市整體抗御各類災害事故能力的重要舉措。各級政府要認真按照有關(guān)規(guī)定要求，制定切實可行的實施方案，落實專職消防隊伍的建設工作，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有效的安全保障。
陽江市公安消防局
二○○五年六月八日
主題詞：公安 消防 意見 通知
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抄送：市委有關(guān)部委辦局、市人大辦、市政協(xié)辦、市紀委辦、 陽江軍分區(qū)、市中級法院、市檢察院及有關(guān)單位。 |
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陽江市人民政府辦公室第一秘書科 2005年7月6日印發(fā) |
