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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽(yáng)江市村莊整治工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房規(guī)劃建設(shè)局反映。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
二○一二年六月十四日
陽(yáng)江市村莊整治工作實(shí)施方案
開(kāi)展村莊整治工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、人居環(huán)境，是促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和抓手，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，根據(jù)省委、省政府建設(shè)宜居城鄉(xiāng)和名鎮(zhèn)名村示范村以及市委對(duì)農(nóng)村整治“三無(wú)五有”的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以村莊環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，推進(jìn)村莊凈化、美化、綠化和道路硬化，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)五有”，即無(wú)垃圾亂堆放和污水橫流、無(wú)斷壁殘?jiān)?、無(wú)亂搭亂建，有統(tǒng)一規(guī)劃、有管理制度、有保潔隊(duì)伍、有清潔設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)保障，做到“五提升”，即提升公共設(shè)施配套水平、提升綠化美化水平、提升飲用水安全保障水平、提升道路通達(dá)水平、提升建筑風(fēng)貌特色化水平，把全市農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文化繁榮、社會(huì)和諧、富有特色、人民群眾充滿幸福感的村莊。
（二）基本原則
1、政府組織、村民廣泛參與。各級(jí)政府是村莊整治工作的實(shí)施主體，要通過(guò)政策鼓勵(lì)、典型示范等措施推進(jìn)村莊整治，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、影響村莊環(huán)境最突出的問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，要尊重農(nóng)民的意愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿建設(shè)家園的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
2、規(guī)劃先行，科學(xué)整治。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治的工作方針，按照規(guī)劃分步推進(jìn)整治工作。要按照我市目前正在進(jìn)行的以行政村為主統(tǒng)籌周邊相連自然村規(guī)劃編制工作以及名鎮(zhèn)名村示范村規(guī)劃編制工作的要求，結(jié)合本村的實(shí)際，編制村莊規(guī)劃或村莊整治規(guī)劃以及名村示范村建設(shè)規(guī)劃，把村莊出入口、村內(nèi)水系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所、村委行政中心、商業(yè)衛(wèi)生中心、學(xué)校幼兒園、主次干道兩側(cè)、名人名居、公共停車場(chǎng)以及其他重要場(chǎng)地等作為整治節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)，挖掘地方特色，科學(xué)制定整治和建設(shè)方案，引導(dǎo)村莊整治和建設(shè)。
3、因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各村莊地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展水平、村民實(shí)際需要等，對(duì)村莊進(jìn)行整理分類，確定不同的整治目標(biāo)和方式，突出整治重點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施，科學(xué)有序推進(jìn)環(huán)境整治。
4、保護(hù)生態(tài)，突出特色。保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境治理，結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳茸匀粭l件、生活習(xí)俗和原有的建筑風(fēng)格，延續(xù)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)空間形態(tài)、景觀特色和歷史文化特色。
5、健全機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持以塊為主，建立市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和政府各涉農(nóng)部門(mén)協(xié)同合作，形成村莊環(huán)境整治工作合力。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固環(huán)境整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
用5年左右時(shí)間對(duì)全市村莊村容村貌進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。通過(guò)開(kāi)展道路硬化、污水治理、垃圾清理、危房改造等行動(dòng)，綜合整治村莊環(huán)境，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，使整治后的村實(shí)現(xiàn)“三無(wú)五有”的基本目標(biāo)并根據(jù)實(shí)際實(shí)現(xiàn)“五提升”，成為村容整潔、居住安全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。從2012年起，在全市范圍內(nèi)選定200個(gè)村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治；到2015年80%的村莊完成環(huán)境整治任務(wù)，建成70條名村、210條示范村。到2016年，完成所有需要整治村莊的整治工作，使更多的村莊建設(shè)成為宜居村莊，推動(dòng)我市創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、實(shí)施步驟
全市村莊村容村貌整治工作分三個(gè)階段推進(jìn)。
（一）積極部署、開(kāi)展試點(diǎn)階段（2012年6月-2012年12月）。全面部署村莊整治工作，組建工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)查摸底，編制實(shí)施計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。2012年底前，全市要完成城鎮(zhèn)重要出入口村莊和高速公路、國(guó)道、省道等主要干道和重要旅游景區(qū)兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的村莊村容村貌整治。從2012年起，認(rèn)真抓好200個(gè)試點(diǎn)村莊整治工作，其中陽(yáng)春市80個(gè)，陽(yáng)東縣50個(gè)，陽(yáng)西縣40個(gè)，江城區(qū)、海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江高新區(qū)各10個(gè)。市財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)條件最成熟、整治最積極的村莊進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)及時(shí)總結(jié)整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣、指導(dǎo)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作全面進(jìn)行。
（二）突出重點(diǎn)、初見(jiàn)成效階段（2013年1月-2014年12月底前）。各地要全面完成高速公路、國(guó)道、省道等主要交通干線沿線和城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)周邊村莊環(huán)境整治。海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江高新區(qū)、江城區(qū)要完成50%以上村莊環(huán)境整治任務(wù)；陽(yáng)東縣、陽(yáng)西縣要完成40%以上村莊環(huán)境整治任務(wù)；陽(yáng)春市要完成30%以上村莊整治任務(wù)。
（三）全面實(shí)施、顯著改善階段（2015年1月-2016年12月底）。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，2015年底，海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江高新區(qū)、江城區(qū)完成80%村莊環(huán)境整治任務(wù)，陽(yáng)東、陽(yáng)西縣和陽(yáng)春市力爭(zhēng)完成70%以上村莊環(huán)境整治任務(wù)；2016年底前，各地全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。使村莊環(huán)境面貌得到顯著改善，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作重點(diǎn)
各縣（市、區(qū)）要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和部署下，以實(shí)現(xiàn)“三無(wú)五有”為重點(diǎn)，因地制宜，開(kāi)展50戶以上或100人以上自然村特別是中心村的村莊整治工作。
“三無(wú)五有”的主要內(nèi)容是：
——無(wú)垃圾亂堆放和污水橫流。村莊生活垃圾采取“就地消納為主，集中處理為輔”的處理策略，積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類、源頭減量、資源利用等措施，減少垃圾的運(yùn)輸量。2012年6月至9月，集中清理村道、田邊、活動(dòng)場(chǎng)地、房前屋后的陳年積存垃圾，完善村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、垃圾池（箱）數(shù)量，做到垃圾定點(diǎn)收集、堆放。通過(guò)建立完善“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處理”的生活垃圾清運(yùn)收集系統(tǒng)，確保村莊生活垃圾日產(chǎn)日清，村莊生活垃圾集中處理率達(dá)100%，做到無(wú)垃圾亂堆放，同時(shí)集中清理河道溝塘垃圾雜物、有害水生植物和漂浮物，整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物，疏浚河道、溝塘等水系，打造村莊水環(huán)境。合理選擇村莊生活污水處理方式，使農(nóng)村生活污水做到有效治理，實(shí)現(xiàn)“無(wú)污水橫流”。推廣污水簡(jiǎn)易處理設(shè)施，結(jié)合村道、巷道建設(shè)，建設(shè)防滲雨水排水溝渠，引導(dǎo)農(nóng)戶改造建設(shè)家庭雨水排水溝管，并與村中防滲雨水排水溝渠連通，通過(guò)生物簡(jiǎn)易處理后就近排入池塘、河流或湖泊等水體網(wǎng)。經(jīng)過(guò)整治、改造，進(jìn)一步改變污水排放設(shè)施，有條件的村莊可以實(shí)現(xiàn)雨污分流，實(shí)施雨水排放管渠化，生活污水排放暗管化，完善改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)污水橫流。
——無(wú)斷壁殘?jiān)?。?duì)日久失修、經(jīng)鑒定存在安全隱患、無(wú)修繕價(jià)值的危房、泥磚房、茅草房以及其他嚴(yán)重影響村容村貌的違章建（構(gòu)）筑物等設(shè)施進(jìn)行拆除；對(duì)存在安全隱患的構(gòu)筑物如圍墻、門(mén)樓等須進(jìn)行加固或者拆除，消除安全隱患；對(duì)始建年代久遠(yuǎn)、保存較好、具有一定建筑文化價(jià)值的宅院民居、祠堂、廟宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡橋等公共建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)嚴(yán)格加以保護(hù)，破損的要按原貌加以整修。通過(guò)整治、修建，實(shí)現(xiàn)村容整治有序，無(wú)斷壁殘?jiān)?/span>
——無(wú)亂搭亂建。加強(qiáng)村容村貌管理，建立無(wú)效管理機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造，對(duì)新建房屋，嚴(yán)格按村莊規(guī)劃或危舊房改造規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自建設(shè)，做到審批合法，監(jiān)管到位，逐步改變過(guò)去農(nóng)村建房監(jiān)管不到位的現(xiàn)狀。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)，對(duì)房前屋后的衛(wèi)生死角和屋頂、陽(yáng)臺(tái)的垃圾雜物以及閑置宅基地、閑置用地的堆積物進(jìn)行清理，做到宅院物料堆放有序，房前屋后整齊干凈，消除臟亂差現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)無(wú)亂搭亂建。
——有統(tǒng)一規(guī)劃。通過(guò)編制以行政村為主統(tǒng)籌周邊相連自然村的村莊總體規(guī)劃、名村示范村建設(shè)規(guī)劃或村莊整治規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的合法性。繼續(xù)免費(fèi)向農(nóng)民提供安全舒適、功能合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的具備有地方特色的住宅設(shè)計(jì)圖集，指導(dǎo)村民建房規(guī)范化，進(jìn)一步改變“有新房，無(wú)新村”的狀況。
——有管理制度。要轉(zhuǎn)變“重建輕管”的思想，引導(dǎo)制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民法，及時(shí)協(xié)助村莊制定設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、深化養(yǎng)護(hù)等管理制度，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，確保環(huán)境整治有成效，防止“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
——有保潔隊(duì)伍。村容村貌整治在于日常的維護(hù)及管理，各村莊應(yīng)成立保潔隊(duì)伍，并結(jié)合村集體的經(jīng)濟(jì)狀況以及村場(chǎng)的大小，落實(shí)專職或兼職保潔人員，負(fù)責(zé)村場(chǎng)清潔衛(wèi)生及垃圾收集管理工作。
——有清潔設(shè)施。各村莊須按要求建一個(gè)以上的垃圾收集池，配備相應(yīng)的清掃工具，在村委會(huì)、學(xué)校、小賣(mài)部、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所配備果皮箱或敞開(kāi)式垃圾桶，做到定點(diǎn)收集。
——有經(jīng)費(fèi)保障。村容村貌的整治及設(shè)施建設(shè)的維護(hù)和管理需要足夠的經(jīng)費(fèi)保障。各地應(yīng)在加大公共財(cái)政對(duì)村莊環(huán)境整治投入的同時(shí)，積極多方面籌措資金，支持村莊環(huán)境整治。
在上述“三無(wú)五有”的基礎(chǔ)上，各地還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做到“五提升”或完成當(dāng)?shù)卣_定的重點(diǎn)任務(wù)。
——提升公共設(shè)施配套水平
推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、休閑健身場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民日常需求。對(duì)設(shè)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心進(jìn)行改擴(kuò)建，結(jié)合村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足城鄉(xiāng)居民需要的公共服務(wù)體系。
——提升綠化美化水平
充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過(guò)植被、水體、建筑的組合搭配，形成層次豐富的綠化景觀。梳理、分析村莊的自然環(huán)境、人文條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特征，從中挖掘、提煉村莊的空間景觀要素和總體特色，圍繞主要節(jié)點(diǎn)和重要地段、濱水空間、公共活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，建設(shè)一處綠色景觀點(diǎn)，栽種一條綠化帶，營(yíng)造一片風(fēng)景林（景林或竹林等），強(qiáng)化村莊的可識(shí)別性和獨(dú)有性，避免“千村一面”。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè)，方便群眾休閑健身。到2015年，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。
——提升飲用水安全保障水平
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。使用自備水源的村莊要配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿足村莊水量和水質(zhì)要求。靠近城鎮(zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水。大力加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，集中開(kāi)展水源地整治，有效改善水源地水質(zhì)。
——提升道路通達(dá)水平
提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬度。道路鋪裝滿足功能要求，主要道路全部硬化，并合理配置節(jié)能照明設(shè)施；次要道路及宅間道路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝，具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。
——提升建筑風(fēng)貌特色化水平
保持村莊現(xiàn)有肌理，注重山水田宅的自然融合性和地域風(fēng)土人文特色，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村民居建筑外形、高度、顏色等與村莊整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，保護(hù)修繕傳統(tǒng)民居和古跡古建筑，有條件的村莊可實(shí)施既有建筑物出新。整飾道路兩側(cè)和位于公共場(chǎng)所的建筑物外墻主面，對(duì)影響村莊景觀、外墻抹灰脫落、門(mén)窗破損殘舊、墻體裸露的建筑物外立面進(jìn)行修補(bǔ)清洗、粉刷和裝飾，達(dá)到整潔、美觀的效果。嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法處置違法違章建筑。結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟(jì)工作，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市住房規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市直各相關(guān)部門(mén)以及各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房規(guī)劃建設(shè)局，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展村莊整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)助配合，形成工作合力，加大村莊村容村貌整治推進(jìn)力度。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對(duì)本地區(qū)村莊村容村貌整治工作負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)政府是本地區(qū)村莊整治的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本地的村莊整治工作。各地都要把推進(jìn)村莊村容村貌整治工作列入年度工作計(jì)劃，擺上更加突出的位置，制定實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。
（二）加大宣傳力度。廣泛開(kāi)展村莊村容村貌整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳開(kāi)展村莊村容村貌整治的重要意義和政府采取的政策措施，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與到村莊環(huán)境整治、維護(hù)和長(zhǎng)效管理中來(lái)，引導(dǎo)村民改變不良的生活習(xí)慣，從我做起，不斷改善自身的居住環(huán)境和衛(wèi)生條件，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規(guī)劃建設(shè)整治用地需求。切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加大各級(jí)公共財(cái)政對(duì)村莊環(huán)境整治的投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃，有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助?？h（市、區(qū)）政府是村莊整治工作的主要責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)）每年應(yīng)足額安排專項(xiàng)資金保障村莊整治工作的開(kāi)展，市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）的村莊整治工作進(jìn)行考評(píng)，每年安排一定的資金實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助等，籌措各類長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊村容村貌整治。
（四）提供技術(shù)保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開(kāi)展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同類型村莊開(kāi)展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）編制行政村、名鎮(zhèn)示范村和省級(jí)規(guī)劃試點(diǎn)村的村莊環(huán)境整治規(guī)劃。
六、督查考核
把村莊整治作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)等考核的重要內(nèi)容。按照省委省政府的有關(guān)要求，采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、年中階段評(píng)價(jià)、年底綜合考核的辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府村莊環(huán)境整治進(jìn)展的目標(biāo)管理考核。由市村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，每月對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的村莊環(huán)境整治情況進(jìn)行督查，每年12月將督查情況向全市通報(bào)，同時(shí)報(bào)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。市政府將組成督查組在工作推進(jìn)過(guò)程中不定期到各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不能按時(shí)完成整治進(jìn)度要求的地區(qū)主要負(fù)責(zé)人，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行誡勉談話，限期完成。
每年12月，市村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）的村莊整治情況進(jìn)行考核，根據(jù)完成任務(wù)情況和效果進(jìn)行打分，將考核結(jié)果進(jìn)行排名并向全市通報(bào)。
