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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市林業(yè)局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
陽江市人民政府辦公室
2014年9月1日
陽江市林業(yè)局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽江市委、陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（陽發(fā)〔2014〕5號），設立陽江市林業(yè)局，為市人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
（一）將原市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局林業(yè)行業(yè)管理的職責整合劃入市林業(yè)局。
（二）取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
（三）加強保護和合理開發(fā)森林、濕地和陸生野生動植物資源，優(yōu)化配置林業(yè)資源，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的職責。
（四）加強組織指導林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展，依法維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)林業(yè)工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督管理全市林業(yè)及其生態(tài)建設；組織開展森林、濕地和陸生野生動植物資源的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估，并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；承擔林業(yè)生態(tài)文明建設的有關(guān)工作。
（二）組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市造林綠化工作。組織、指導和監(jiān)督全民義務植樹、生態(tài)公益林建設和效益補償工作，依法推動退耕還林工作，組織、指導各類公益林和商品林的培育、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導城市林業(yè)建設；承擔林業(yè)應對氣候變化的相關(guān)工作。
（三）承擔森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任。組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸，組織、指導林地、林權(quán)管理，組織實施林權(quán)登記、發(fā)證工作，擬訂林地保護利用總體規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔林地征用、占用的審核工作。
（四）組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市濕地保護工作。組織擬訂全市性、區(qū)域性濕地保護規(guī)劃，組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作，負責紅樹林資源以及灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。
（五）組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市陸生野生動植物資源的保護和開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整市重點保護陸生野生動植物名錄，報市人民政府批準后發(fā)布；承擔瀕危陸生野生動植物及其產(chǎn)品進出口和國家重點保護的陸生野生動植物及其產(chǎn)品出口的審核工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護的有關(guān)工作。
（六）負責林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。在國家自然保護區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃以及全市自然保護區(qū)規(guī)劃的指導下，承擔森林、陸生野生動植物和有關(guān)濕地類型自然保護區(qū)以及森林公園的建設和管理工作。
（七）承擔推進林業(yè)改革和維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導監(jiān)督實施，指導、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導協(xié)調(diào)林權(quán)糾紛調(diào)處工作。
（八）組織、協(xié)調(diào)、指導全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準并組織實施，指導、協(xié)調(diào)林業(yè)企業(yè)原材料基地建設、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)和森林生態(tài)旅游的開發(fā)、建設、管理工作。
（九）組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市森林資源安全工作。組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督森林防撲火、林業(yè)行政執(zhí)法和林業(yè)重大違法案件查處等工作，指導、管理森林公安工作，指導林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
（十）組織、指導建立和實施林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度。參與編制部門預算并組織實施，提出林業(yè)財政性資金安排意見，參與編制政策性森林保險、森林專項貸款計劃，監(jiān)督管理市級林業(yè)國有資產(chǎn)和林業(yè)基金，指導林業(yè)基礎設施建設、森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，監(jiān)督指導林區(qū)公路建設和維護管理。
（十一）組織、指導林業(yè)及其生態(tài)建設的科學研究、宣傳教育和交流與合作，指導國有林場和林業(yè)基層工作機構(gòu)的建設和管理。
（十二）承辦市人民政府和省林業(yè)廳交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市林業(yè)局設6個內(nèi)設機構(gòu)：
（一）辦公室（機關(guān)黨委辦公室）。
負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；協(xié)調(diào)應急、維穩(wěn)、宣傳、建議提案辦理等工作；指導直屬單位的安全生產(chǎn)；負責機關(guān)和指導直屬單位的黨群和計劃生育工作；負責機關(guān)和指導直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓、勞動工資、社會保障、離退休人員服務等工作；擬訂林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；協(xié)助開展林業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，指導林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理工作。
（二）政策法規(guī)科。
提出林業(yè)及其生態(tài)建設的綜合性政策建議；負責林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審核；承擔林業(yè)有關(guān)行政復議、行政應訴、聽證及法律咨詢工作；監(jiān)督林業(yè)行政許可工作；組織開展林業(yè)普法教育。
（三）計劃財務科。
擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實施；組織、指導建立和實施林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度；參與編制部門預算并組織實施，提出林業(yè)財政性資金安排意見；參與編制政策性森林保險、林業(yè)專項貸款計劃；監(jiān)督管理市級林業(yè)國有資產(chǎn)、林業(yè)基金和林業(yè)行政事業(yè)性收費工作；負責林業(yè)統(tǒng)計、項目績效評價和內(nèi)部審計；指導森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)工作。
（四）營林科（市綠化委員會辦公室）。
組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市植樹造林、退耕還林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；組織、指導和監(jiān)督全市造林綠化、生態(tài)公益林建設和效益補償工作；組織、協(xié)調(diào)森林公園、森林生態(tài)旅游的開發(fā)、建設、管理；組織、指導公益林和商品林培育工作，指導、監(jiān)督林木種苗和林業(yè)有害生物防治、檢疫工作；指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作；指導城市林業(yè)的建設；擬訂林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織開展林業(yè)科學研究、技術(shù)開發(fā)和推廣、科技成果轉(zhuǎn)化工作；承擔林業(yè)標準化、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、林業(yè)科技體系建設等工作；開展林業(yè)對外交流與合作；承擔市綠化委員會的日常工作。
（五）林政科（市人民政府山林權(quán)屬爭議調(diào)處辦公室）。
組織開展森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評估，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；編制和實施森林經(jīng)營方案，組織編制森林采伐限額，指導、監(jiān)督林木采伐、運輸管理，承擔出市木材運輸證的核發(fā)工作；監(jiān)督林地保護開發(fā)利用，承擔征占用林地的審核工作；承擔推進林業(yè)改革和發(fā)展工作；擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并組織監(jiān)督實施；負責林地林木權(quán)屬及其流轉(zhuǎn)管理工作；監(jiān)督指導林區(qū)公路建設和維護管理；擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)林木種苗、木本花卉、林產(chǎn)品經(jīng)營加工；組織協(xié)調(diào)用材林、經(jīng)濟林基地建設以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；指導基層林業(yè)工作機構(gòu)和木材檢查機構(gòu)的建設與管理。擬訂林地、林木權(quán)屬爭議調(diào)處辦法并組織實施；指導、監(jiān)督、檢查林權(quán)爭議調(diào)處工作；負責跨市、跨縣（市、區(qū)）以及重大林權(quán)爭議案件調(diào)查調(diào)解并提出處理意見。
（六）森林防火辦公室（市森林防火指揮部辦公室）。
組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督森林防撲火工作，組織開展森林防火安全檢查和宣傳教育；指導森林消防隊伍建設；制定森林防火應急預案并組織實施，組織協(xié)調(diào)較大以上森林火災撲救工作，配合查處森林火災案件；承擔市森林防火指揮部的日常工作。
四、人員編制
市林業(yè)局機關(guān)行政編制17名。其中處級領(lǐng)導職數(shù)：局長1名、副局長3名；正科級領(lǐng)導職數(shù)7名（含林業(yè)總工程師1名）。
后勤服務人員數(shù)2名。
五、其他事項
（一）陽江市公安局森林分局為市林業(yè)局直屬行政單位，正科級。負責依法保護森林資源，依法預防、制止和懲治破壞森林資源的違法犯罪活動，維護林區(qū)社會治安秩序；依法負責管理森林公安機關(guān)的槍支、彈藥、警用物資裝備等工作；組織開展全市森林公安機關(guān)的隊伍建設和思想政治工作。市公安局森林分局行政上由市林業(yè)局領(lǐng)導，業(yè)務工作接受市公安局指導。核定政法專項編制15名（不含市直屬的江城、羅琴、河洞和花灘四個派出所編制），其中：局長1名、政委1名，副局長2名。
（二）市林業(yè)局履行的濕地保護、陸生野生動植物和森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設管理職責由所屬事業(yè)單位承擔。
（三）濕地保護的職責分工。市林業(yè)局負責濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作，負責紅樹林資源以及灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、水務、國土資源、建設、環(huán)境保護、海洋與漁業(yè)等行政主管部門按各自的職責進行濕地保護管理工作。
（四）與市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市林業(yè)局負責依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；市食品藥品監(jiān)督管理局負責依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品進行監(jiān)管。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
