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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
為推動(dòng)市內(nèi)不同地區(qū)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域辦理，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)“就近辦”，進(jìn)一步提高群眾辦事體驗(yàn)感，按照《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案的通知》（陽(yáng)府函〔2023〕333號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市推進(jìn)“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)全面提升政務(wù)服務(wù)能力試點(diǎn)工作方案〉的通知》（陽(yáng)數(shù)改辦通〔2023〕6號(hào)）等有關(guān)工作要求，編制了《2024年陽(yáng)江市“全市通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)，2024年第一批通辦清單），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推進(jìn)全市通辦事項(xiàng)無(wú)差別受理
市直各有關(guān)單位要進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)二次統(tǒng)籌基礎(chǔ)，做好“全市通辦”事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、辦理材料、業(yè)務(wù)表單等要素統(tǒng)籌工作，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則，明確各審批事項(xiàng)的審批要素，不斷優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，有效解決各類(lèi)區(qū)域?qū)徟町悺８骺h（市、區(qū)）應(yīng)按統(tǒng)籌內(nèi)容統(tǒng)一實(shí)施，確保同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各縣（市、區(qū)）要做好“全市通辦”事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)實(shí)施和延伸到鎮(zhèn)（街）級(jí)實(shí)施，確保全市通辦事項(xiàng)在市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）三級(jí)均可辦理全市通辦事項(xiàng)。
二、推行通辦事項(xiàng)就近辦理新模式
“全市通辦”旨在解決群眾辦事異地跑、往返跑，方便群眾就近辦事，事項(xiàng)以窗口服務(wù)前移模式為主，即在不改變?cè)瓕徟鞒糖闆r下推進(jìn)窗口服務(wù)前移貼近群眾，方便群眾在就近政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦事，提升群眾獲得感、體驗(yàn)感。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）要設(shè)立“全市通辦”服務(wù)專(zhuān)窗，“全市通辦”服務(wù)專(zhuān)窗可與“綜合服務(wù)”窗口合并設(shè)置，配備電腦、高拍儀、攝像頭等窗口收件必需設(shè)備，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)“全市通辦”事項(xiàng)業(yè)務(wù)。服務(wù)專(zhuān)窗人員要熟悉廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（陽(yáng)江）“全市通辦”事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)，按照陽(yáng)江市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)操作規(guī)程受理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)辦理效率。
三、建立健全全市通辦服務(wù)機(jī)制
市直各有關(guān)單位要按照業(yè)務(wù)流程，組織本系統(tǒng)縣（市、區(qū)）各部門(mén)建立健全通辦機(jī)制，明確屬地部門(mén)和異地部門(mén)在收件、受理、審批、制證、送達(dá)、歸檔、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的權(quán)力和責(zé)任，形成事項(xiàng)辦理流程的閉環(huán)，確保屬地部門(mén)和異地部門(mén)的流程閉環(huán)匹配一致。
（一）業(yè)務(wù)受理。各級(jí)“全市通辦”專(zhuān)窗按照2024年第一批通辦清單及事項(xiàng)辦事指南對(duì)申辦材料進(jìn)行初審，材料齊全的進(jìn)行收件并利用市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)進(jìn)行登記入件；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，要按照事項(xiàng)辦事指南實(shí)行一次性告知，方便申請(qǐng)人一次補(bǔ)全申請(qǐng)材料。
（二）業(yè)務(wù)審批。除委托授權(quán)基層審批的事項(xiàng)外，其他代收件業(yè)務(wù)的審批由原審批部門(mén)行使，“全市通辦”專(zhuān)窗通過(guò)市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)錄入登記的辦件信息流轉(zhuǎn)到相應(yīng)審批部門(mén)，市、縣（市、區(qū)）級(jí)行業(yè)部門(mén)要在承諾辦理時(shí)限內(nèi)應(yīng)用市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)審批相關(guān)業(yè)務(wù)，審批結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)直接反饋申請(qǐng)人。
（三）業(yè)務(wù)協(xié)同。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的、與企業(yè)群眾密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，開(kāi)展異地會(huì)商收件，實(shí)行異地代收代辦，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)在全市“跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)”的無(wú)差別辦理。
四、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“全市通辦”改革工作對(duì)推進(jìn)我市建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型政府的重要意義，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。市直相關(guān)職能部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)“全市通辦”工作，對(duì)工作推進(jìn)中的具體問(wèn)題，要及時(shí)指導(dǎo)解決，確保改革工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
（二）明確職責(zé)分工。市直各部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）本系統(tǒng)“全市通辦”工作的指導(dǎo)，統(tǒng)一“全市通辦”事項(xiàng)的辦理流程、審查要點(diǎn)、材料清單和文書(shū)格式。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,并組織“全市通辦”事項(xiàng)梳理、窗口建設(shè)，各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門(mén)按責(zé)落實(shí)。
（三）強(qiáng)化支撐保障。各級(jí)各部門(mén)要在人、財(cái)、物方面給予全力保障，抓好“全市通辦”窗口建設(shè)，充實(shí)“全市通辦”人員隊(duì)伍，配齊必要設(shè)備。要多層次多渠道廣泛宣傳“全市通辦”改革措施和成果，讓廣大企業(yè)和群眾享受改革紅利。
（四）加強(qiáng)考評(píng)督辦。將“全市通辦”工作納入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查內(nèi)容，對(duì)各級(jí)各部門(mén)“全市通辦”事項(xiàng)梳理，窗口建設(shè)、服務(wù)質(zhì)效等工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成，提升“全市通辦”工作質(zhì)效，切實(shí)做到便企利民。
附件：陽(yáng)江市“全市通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（第一批）
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2024年1月21日
