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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市防汛應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市防汛防旱防風指揮部辦公室反映。
陽江市人民政府辦公室
2019年6月3日
陽江市防汛應急預案
為全面提高應對洪澇災害的快速反應能力，及時、科學、高效、有效地開展防汛搶險救災工作，最大限度減少洪水災害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，結合我市實際，特制定本預案。
（一）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《廣東省防汛防旱防風條例》《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》《防御臺風預案編制導則》《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省防汛抗旱防風應急預案》等，制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于暴雨、洪水產(chǎn)生的災害及其次生災害預防和應急處置。
（三）工作原則
貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的工作方針及“兩個堅持”和“三個轉變”公共安全的新理念，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少洪澇造成災害和損失。
在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，堅持屬地管理、分級響應、部門負責的原則，以市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為本行政區(qū)域防汛主體，實行各級人民政府行政首長負責制、分級管理責任制、部門責任制。遵循洪澇災害自然規(guī)律，依靠科學技術，制定平戰(zhàn)結合、軍民結合、全民參與的預案，做好防汛工作。
洪水災害預警級別按洪水影響程度等劃分為四個級別：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
（一）Ⅳ級預警
當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一時，發(fā)布Ⅳ級防汛預警。
1. 漠陽江干流或漠陽江流域集雨面積500平方千米及以上支流發(fā)生5～20年一遇洪水；
2. 漠陽江流域集雨面積500平方千米以下支流、洋邊河、壽長河、上洋河、儒洞河等，其中2個流域發(fā)生10～20年一遇或以上洪水；
3. 重要山塘發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩；
4. 千畝堤圍發(fā)生重大險情極有可能潰堤或已潰堤；
5. 根據(jù)氣象預報，我市地質災害易發(fā)區(qū)因強降雨可能導致局部地區(qū)發(fā)生山洪地質災害；
6. 有中心城鎮(zhèn)或低洼地區(qū)可能發(fā)生嚴重內(nèi)澇，并有可能對社會造成較大影響。
（二）Ⅲ級預警
當預測、預報可能發(fā)生以下情況之時，發(fā)布Ⅲ級防汛預警。
1. 漠陽江干流或漠陽江流域集雨面積500平方千米及以上支流發(fā)生20～50年一遇洪水；
2. 漠陽江流域集雨面積500平方千米以下支流、洋邊河、壽長河、上洋河、儒洞河等，其中2個流域發(fā)生20～50年一遇或以上洪水；
3. 小（二）型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩；
4. 萬畝堤圍發(fā)生重大險情極有可能潰堤或已潰堤；
5. 根據(jù)氣象預報，我市地質災害易發(fā)區(qū)因強降雨可能發(fā)生較重的山洪地質災害；
6. 縣級以上城市可能因強降雨發(fā)生較嚴重的城市內(nèi)澇，或中心城鎮(zhèn)可能發(fā)生極為嚴重的內(nèi)澇，并有可能對公共交通、居民住所、供水供電等造成較嚴重的影響。
（三）Ⅱ級預警
當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一時，發(fā)布Ⅱ級防汛預警。
1. 漠陽江干流或漠陽江流域集雨面積500平方千米及以上支流發(fā)生50年一遇或以上洪水；
2. 漠陽江流域集雨面積500平方千米以下支流、洋邊河、壽長河、上洋河、儒洞河、織篢河等，其中2個流域發(fā)生50年一遇或以上洪水；
3. 小（一）型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩；
4. 保護中心城鎮(zhèn)的堤圍或萬畝以上堤圍發(fā)生重大險情極有可能潰堤或已潰堤；
5. 根據(jù)氣象預報，我市地質災害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣，并可能導致發(fā)生嚴重的山洪地質災害；
6. 縣級以上城市可能因強降雨發(fā)生較嚴重的城市內(nèi)澇，或縣級城市可能因強降雨發(fā)生極其嚴重的城市內(nèi)澇，并有可能對公共交通、居民住所、供水供電和地下場所等產(chǎn)生嚴重的影響。
（四）Ⅰ級預警
當預測、預報可能發(fā)生以下情況之一時，發(fā)布Ⅰ級防汛預警。
1. 漠陽江干流或漠陽江流域集雨面積500平方千米及以上支流發(fā)生100年一遇或以上洪水；
2. 漠陽江流域集雨面積500平方千米以下支流、洋邊河、壽長河、上洋河、儒洞河、織篢河等，其中2個流域發(fā)生100年一遇或以上洪水；
3. 大、中型和重點?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩；
4. 保護縣城或5萬畝以上堤圍發(fā)生重大險情極可能潰堤或已決堤。
5. 根據(jù)氣象預報，我市地質災害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣，并可能引發(fā)極為嚴重的山洪地質災害。
6. 縣級以上城市可能因強降雨發(fā)生極為嚴重的城市內(nèi)澇，并可能對公共交通、居民住所、供水供電和地下場所等產(chǎn)生極其嚴重的影響。
按照洪澇災害的影響范圍和嚴重程度，防汛應急響應級別原則上分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）響應。與預警級別相對應，啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響應。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應急響應由市三防指揮部組織相關部門、專家會商研判，視情決定啟動，Ⅰ級應急響應市三防指揮部組織相關部門、專家會商研判，報請市人民政府批準后啟動。
（一）Ⅳ級應急響應方案
1. 市三防辦公室加強值班，并有領導帶班；密切關注洪澇災害動向，發(fā)出做好防汛工作的通知。市三防指揮部組織水利、氣象、水文等技術人員會商汛情，提出應對措施。
2. 市領導根據(jù)市三防指揮部的報告，關注洪澇災害動向。
3. 市水務局通知各地加強對水利設施的安全檢查，并做好工程搶險物料的準備；協(xié)助進行防汛調度，提供防洪工程搶險技術支撐；對有防汛任務的水利工程實行統(tǒng)一、科學調度，加強監(jiān)控和防護。廣東省水文局陽江水文測報中心及時報送主要控制站點實時水位流量以及降雨情況，對江河洪水及時作出預報。市氣象局及時發(fā)布暴雨信息，及時報告降雨情況和天氣預報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預報，并及時報告。電視臺、電臺適時播報洪澇災害消息以及防御指引。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導群眾對成熟農(nóng)作物進行收割，對未成熟農(nóng)作物采取保護措施。其它三防成員單位按照各自職責，發(fā)出防御通知，布置防汛工作。
（二）Ⅲ級響應方案
1. 市三防辦公室加強值班，并有指揮部領導帶班。密切關注洪澇災害狀況及雨情潮汛；召開防汛會商會；向成員單位和有關縣（市、區(qū)）下發(fā)防汛通知；檢查防汛措施落實。市三防辦公室收集整理水雨情、險情、災情，及時報告。
2. 常務副指揮組織召開全市防汛會商會，全面部署防汛工作。檢查水庫、海堤、涵閘等重要設施防御措施落實情況。
3. 市水務局協(xié)助進行防汛調度，提供防汛工程搶險技術指導；派出技術指導小組協(xié)助地方抗洪搶險；加強對市屬和重點工程的監(jiān)控、防護和調度；及時掌握重點防汛水利工程的運行狀況，并向市三防指揮部報告。市氣象局加強對暴雨預警預報，每6小時報告一次降雨情況，每12小時報送天氣預報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預報。電視臺、電臺逐漸增加播報洪澇災害最新消息以及防御指引的頻率。廣東省水文局陽江水文測報中心對全市水情作出預報分析，滾動預報洪水流域主要江河各控制站水位流量過程，并向各級報送預報結果；及時報送主要控制站點實時水位流量以及降雨情況；對最新的水情作出綜合分析；參與對江河水情的研究會商工作。市城管綜合執(zhí)法局做好城區(qū)公共場所設施的加固工作。市教育局發(fā)出有關區(qū)域停課通知。市交通運輸局發(fā)出有關區(qū)域的停航停運通知。各縣（市、區(qū)）負責組織危房五保人員百分百轉移、低洼地帶等危險區(qū)域人員百分百轉移到安全地帶，嚴格落實防御措施，小流域洪水高危區(qū)、山區(qū)地質災害高危區(qū)、山區(qū)旅游度假區(qū)和低洼地帶四個區(qū)域人員百分之百轉移到安全地帶等應急措施，共同做好防汛工作。市應急管理局、市水務局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局等成員單位分別派出工作組到各縣（市、區(qū)）督導；其它成員單位按照各自職責，檢查防御措施落實，組織本行業(yè)、本部門應急搶險隊伍，隨時開展搶險救災工作。
（三）Ⅱ級響應方案
1. 指揮或常務副指揮坐鎮(zhèn)市三防指揮部，并實行指揮或常務副指揮帶班制度；組織召開會商會和三防指揮部成員單位領導會議；檢查各地防汛準備工作情況和行政責任人上崗到位情況。
2. 市四套班子領導為帶隊領導，市委辦公室、市府辦公室、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀委監(jiān)委機關等單位領導為防汛督導組組長，其他有關三防指揮部成員單位領導為組員的防汛督導組，到各縣（市、區(qū)）第一線，督導防汛措施的落實。市委宣傳部、陽江軍分區(qū)、武警陽江支隊、市消防救援支隊、市發(fā)展改革局、市教育局、市公安局、市民政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、市氣象局、廣東省水文局陽江水文測報中心等單位派一名領導參加市三防指揮部的聯(lián)席會議和聯(lián)合值守，立足本職，為領導出謀劃策，協(xié)調防汛工作。市機關事務管理局做好防汛應急后勤保障工作。市府辦公室根據(jù)防汛工作需要，協(xié)助市三防指揮部做好防汛相關工作。
3. 各地、各部門主要領導到一線檢查防汛措施的落實情況。市委宣傳部協(xié)調市級新聞單位及時播報有關暴雨洪水警報、播報市三防指揮部的汛情通報和有關防汛部署。陽江廣播電視臺、陽江電臺收到發(fā)布的Ⅱ級應急響應后即時向公眾播發(fā)。市水務局協(xié)助進行防汛調度，提供防汛工程搶險技術指導；派出技術指導小組協(xié)助地方抗洪搶險；加強對直屬和重點工程的監(jiān)控、防護和調度；及時掌握重點防汛水利工程的運行狀況。廣東省水文局陽江水文測報中心預報洪水流域主要江河各控制站水位流量過程，并向各級防汛部門報送預報結果；每兩小時報告一次主要控制站點實時水位流量以及降雨情況；每4小時對最新的洪水水情作出綜合分析；參與對江河水情的研究會商工作。市氣象局每3小時報告一次降雨情況和天氣預報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預報。市文化廣電旅游體育局關閉旅游場所；各縣（市、區(qū)）組織危房住戶的人員、低洼地帶人員全部轉移，做到不漏一戶，不少一人。供電部門檢查供電設施、并集中搶險隊伍，全力保障供電；市水務集團全力做好供水保障工作；通信部門全力做好通信保障工作；市教育局發(fā)出有關區(qū)域中小學停課通知；市交通運輸局發(fā)出有關區(qū)域的停航停運通知。其他成員單位根據(jù)本單位職責落實相關工作措施。
（四）Ⅰ級響應方案
1. 市委或市政府主要領導坐鎮(zhèn)三防指揮部指揮防汛和搶險救災工作；召開防汛緊急會議，進行緊急動員部署；市政府發(fā)布緊急動員令；市委、市政府發(fā)出緊急通知；參照省的做法，啟動一級響應后，在電視臺、廣播電臺、報紙等媒體全文播報、刊登防汛動員令；檢查督導各地防汛措施落實。
2. 市防汛督導組繼續(xù)檢查督導各地防汛措施的落實。有關成員單位繼續(xù)抽調人員駐應急值守，立足本職，為領導出謀劃策，協(xié)調防汛工作。市委、市政府主要領導或分管領導在會商室聽取各縣（市、區(qū)）主要領導工作匯報和市防汛督導組開展督導情況匯報。市機關事務管理局做好防汛應急后勤保障工作。
3. 各級黨政機關及職能部門主要領導到一線檢查防汛措施的落實情況。市委宣傳部協(xié)調市級新聞單位及時播發(fā)有關暴雨洪水警報、播發(fā)的汛情通報和有關防汛部署。市電視臺、電臺收到市政府發(fā)布的Ⅰ級應急響應或緊急防汛令后即時向公眾播發(fā)。市水務局協(xié)助進行防汛調度，提供防汛工程搶險技術指導；派出技術指導小組協(xié)助地方抗洪搶險；加強對直屬和重點工程的監(jiān)控、防護和調度；及時掌握重點防汛水利工程的運行狀況。廣東省水文局陽江水文測報中心預報洪水流域主要江河各控制站水位流量過程，并向各級防汛部門報送預報結果；每兩小時報告一次主要控制站點實時水位流量以及降雨情況；每4小時對最新的洪水水情作出綜合分析；參與對江河水情的研究會商工作。市氣象局每3小時報告一次降雨情況和天氣預報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預報。有關區(qū)域高等院校（技工）、中小學校停課，渡口停航，陸地車輛（除搶險和指揮車輛外）停止行駛，商場停止營業(yè)，建筑工地停工，旅游景點停止開放。嚴格落實Ⅰ級響應的各項工作；搶險隊伍、人員、物資全部到位；重點水利工程專人看守，行政責任人和技術責任人都要在崗；通信、供電應急搶險隊伍待命；衛(wèi)生部門做好醫(yī)療搶救準備工作；交通運輸部門做好搶險應急的車輛、船及其它交通工具的準備工作。其它三防指揮部各成員單位主要負責人組織檢查本部門、本行業(yè)防汛措施的落實，防汛應急搶險隊伍隨時深入開展搶險救災工作。
1. 當江河水位超過警戒水位時，各級政府和水行政主管部門應按照批準防汛預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用部隊、民兵預備役和公安干警參加重要堤段、重點水利工程的防守或突擊搶險。
2. 當江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級水行政主管部門和承擔防汛任務的部門、單位，應根據(jù)江河水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，調度運用防汛工程，調節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
3. 在實施泄洪區(qū)調度運用時，根據(jù)洪水調度方案，做好泄洪區(qū)人員轉移及江河下游船舶的安全防范、安置，分洪設施的啟用和無閘分洪口爆破準備。當江河水情達到洪水調度方案規(guī)定的條件時，按照啟用程序和管理權限由批準下達命令實施泄洪。
4. 在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關規(guī)定，縣級以上人民政府宣布進行緊急防汛期，并行使相關權利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。
（二）山洪災害
1. 山洪災害應急處理由當?shù)厝乐笓]機構負責，應急、自然資源、氣象、發(fā)改、水務等有關部門按職能分工做好相關工作。水文部門應加強降雨觀測和上報工作。
2. 當監(jiān)測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)厝乐笓]機構、自然資源等有關部門及時發(fā)出警報，對緊急轉移群眾作出決策，并及時通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊按預案組織人員安全撤離。
3. 轉移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
4. 發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍、公安部門和上級政府請求支援。
5. 當發(fā)生山洪災害時，當?shù)厝乐笓]機構應組織應急管理、自然資源、氣象、發(fā)改、水利等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。
6. 如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當?shù)厝乐笓]機構應召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免發(fā)生更大的災害。
（三）洪澇災害
出現(xiàn)洪澇災害時，水行政主管部門或城鎮(zhèn)排水主管部門要科學調度水利工程和排澇設備，開展自排和抽排，恢復正常生產(chǎn)和生活秩序。在江河防汛形勢緊張時，正確處理排澇與防汛的關系，避免因排澇而增加防汛壓力。
1. 當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任人單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，及時向上級報告和向下游發(fā)出警報。發(fā)生江海堤防決口、水閘垮塌和?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮炜鍓蔚仁录⒓磮蟾?。
2. 堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，首先應迅速組織受影響群眾轉移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍擴大，盡可能減少災害損失。
3. 縣（市、區(qū)）三防指揮部視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應明確堵口、搶護的行政、技術責任人，啟動堵口、搶護應急預案，及時調集人力、物力迅速實施堵口、搶護。市水務局組織專家趕赴現(xiàn)場進行技術指導。
啟動防汛應急響應后，市三防指揮部成員各司其職，各負其責，具體職責分工如下：
（一）市應急管理局：承擔市三防指揮部日常工作。執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做好信息的上傳下達，督查、反饋市委、市政府各項決策的落實情況。組織、協(xié)調全市洪澇災害救災工作和受災群眾的生活救助。組織核查災情，協(xié)助發(fā)布災情信息，及時向市三防指揮部提供災情報告；組織協(xié)調救災物資儲備、調撥和配送等工作。承擔突發(fā)性地質災害現(xiàn)場處置與救援協(xié)調保障工作。
（二）市水務局：負責水利工程的安全運行監(jiān)督管理，通知各地加強對水利工程設施的安全檢查、巡查，督促各縣（市、區(qū)）水行政主管部門做好防汛工作。為全市水利工程搶險工作提供技術指導，組織協(xié)調指導防御洪水應急搶險的技術支撐工作；對有防汛任務的水利工程實行統(tǒng)一、科學調度，加強監(jiān)控和防護。督促完成水毀水利工程的修復。負責監(jiān)督水利工程管理單位加強值班值守，密切關注水利工程運行情況，承擔水利工程攔截洪水、泄洪、排澇等調度工作。指揮水利工程搶險隊伍進行防汛搶險。
（三）陽江軍分區(qū)：負責組織協(xié)調、指揮駐地部隊和民兵預備役部隊搶險救災工作。組織開展針對性搶險救災訓練，根據(jù)市委、市政府的要求、命令和指示，組織參加重大搶險救災行動，協(xié)助轉移危險地區(qū)的群眾。
（四）武警陽江支隊：承擔固定目標執(zhí)勤，處置各種突發(fā)事件，執(zhí)行搶險救災任務。
（五）市消防救援支隊：及時處置各種突發(fā)事件，執(zhí)行搶險救災任務。
（六）市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報和警報工作。對災害性天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測，及時向有關成員單位提供氣象信息，為防災抗災救災提供服務。
（七）市委宣傳部：負責把握全市防汛救災宣傳工作導向，及時協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛救災新聞宣傳報導工作；負責做好來訪媒體對接工作。
（八）市發(fā)展改革局：負責組織審核防災工程建設項目；組織、協(xié)調保障災區(qū)糧食供應和救災物資供應；負責市場價格的監(jiān)測和調控，必要時依法實施臨時價格干預措施。
（九）市教育局：根據(jù)預警信號，及時做好高等院校（技工）、中小學和幼兒園的停課工作，并負責危險區(qū)域師生的安全轉移。
（十）市工業(yè)和信息化局：負責組織協(xié)調市轄相關企業(yè)等單位的防汛和救災工作。及時組織調配有關防汛搶險物資和汛情影響區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)人員轉移。
（十一）市公安局：負責維護災區(qū)社會秩序，防汛緊急期間協(xié)助組織危險地區(qū)群眾撤離或轉移；打擊偷竊、破壞防汛設施的違法犯罪分子；必要時加強交通管制，保障搶險救災隊伍、車輛的優(yōu)先通行。加強110報警服務臺的接警工作，有序地組織搶險救災，確保社會穩(wěn)定。
（十二）市民政局：協(xié)助做好災區(qū)救災和受災群眾的生活救助工作。
（十三）市財政局：負責落實市級防汛救災資金，及時下?lián)車摇⑹?、市級防汛救災資金并監(jiān)督使用。
（十四）市自然資源局：負責因暴雨洪水引發(fā)的突發(fā)性地質災害，主要是泥石流、山體滑坡、地面塌陷等地質災害的監(jiān)測、預防和調查處理，協(xié)助搶險救災及轉移與安置受地質災害威脅區(qū)域內(nèi)人員，督促礦山企業(yè)做好防汛工作以及負責陽江市突發(fā)性地質災害應急預案的實施工作。
（十五）市生態(tài)環(huán)境局：負責飲用水源水質監(jiān)測，隨時掌握水質變化情況；負責災后水源污染情況調查，做好有毒、有害危險廢物及水污染源的管理與控制工作。
（十六）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責組織指導建筑工地及住宅小區(qū)做好防汛工作，指導各縣（市、區(qū)）設施建設的防汛安全工作；督促組織危房排查和建筑工棚人員轉移撤離。
（十七）市交通運輸局：負責所轄公路、水運交通設施的防汛安全工作；制定、實施防汛救災交通保障預案，組織協(xié)調做好防汛物資和人員、物資及設備的交通運輸工作，搶修水毀道路、橋梁等相關設施。保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通。
（十八）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災信息。指導農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作。指導災區(qū)調整農(nóng)業(yè)結構。負責農(nóng)業(yè)救災物資儲備、調劑、供應和管理工作。
（十九）市商務局：組織協(xié)調商貿(mào)服務業(yè)做好防汛救災工作。
（二十）市文化廣電旅游體育局：督促指導旅游景區(qū)適時關閉；限制旅游團隊進入受災地區(qū)和路段；配合當?shù)卣M織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。
（二十一）市衛(wèi)生健康局：負責組織災區(qū)救災醫(yī)療隊伍和災區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、防疫工作。
（二十二）市城管綜合執(zhí)法局：加強對城市內(nèi)市政工作、排水管網(wǎng)、綠化樹木、路燈、廣告牌的檢查加固，負責災后市容及環(huán)境衛(wèi)生工作。
（二十三）市林業(yè)局：及時收集、整理和反映林業(yè)受災信息。指導林業(yè)救災復產(chǎn)工作。指導災區(qū)調整林業(yè)結構。負責林業(yè)救災物資儲備、調劑、供應和管理工作。
（二十四）陽江廣播電視臺：負責組織廣播電臺、電視臺向群眾宣傳防治洪澇災害救災知識，及時報導災害性天氣警報、預報和防治洪澇災害救災信息，動員廣大群眾做好防治洪澇災害救災工作；發(fā)生重大災情時，組織電臺與電視臺采訪，向社會各界宣傳報導防治洪澇災害救災實況。
（二十五）陽江日報社：及時宣傳報道防汛搶險救災的先進事跡和各地各部門防汛工作動態(tài)。
（二十六）陽江供電局：負責保障所轄電力設施的防汛安全工作，負責災區(qū)電力調度和供電設備搶險工作。保障防汛搶險及排洪設施的用電需要。
（二十七）陽江海事局：了解掌握所轄船舶的動態(tài)，檢查督促船舶、有關船舶單位和碼頭做好防汛工作，及時發(fā)布預警信息，組織協(xié)調轄區(qū)水上搶險救助行動。
（二十八）市水務集團：負責城鄉(xiāng)供水安全保障工作。
（二十九）中國電信陽江分公司：負責保障轄區(qū)公共通信設施的安全運行，及時發(fā)送公眾天氣、緊急預警短信。根據(jù)需要，協(xié)調調度應急通信設施。
（三十）中國移動陽江分公司：負責保障轄區(qū)公共通信設施的安全運行，及時發(fā)送公眾天氣、緊急預警短信。根據(jù)需要，協(xié)調調度應急通信設施。
（三十一）中國聯(lián)通陽江市分公司：負責保障轄區(qū)公共通信設施的安全運行，及時發(fā)送公眾天氣、緊急預警短信。根據(jù)需要，協(xié)調調度應急通信設施。
（三十二）中國石化銷售有限公司廣東陽江石油分公司：負責救災應急燃料的調度和供應。
（三十三）中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司陽江市分公司：及時做好災區(qū)投保單位和家庭受災損失的理賠工作。
（三十四）中國人壽保險股份有限公司陽江分公司：及時做好災區(qū)投保單位和家庭受災損失的理賠工作。
（三十五）市鐵塔公司：負責全市通信基礎設施運行保障和應急修復。
（三十六）廣東省水文局陽江水文測報中心：負責漠陽江及支流水雨情的監(jiān)測預報工作，及時向市三防指揮部提供水雨情、洪水預報、警報等有關信息。
（一）通信保障
通信運營部門負有依法保障防汛信息暢通的責任。當發(fā)生洪水災害時，通信管理部門應啟動通信保障預案，組織有關通信運營企業(yè)提供抗洪搶險救災通信保障，必要時調度或架設應急通信設備，確保通信暢通。
（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案；當出現(xiàn)險情后，工程技術人員應趕赴現(xiàn)場研究優(yōu)化除險方案，并由屬地防汛行政首長負責組織實施。
船只、機械等搜救搶險設備由海上救助、部隊、公安、交通、水務、自然資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等相關行業(yè)部門保障。
（三）應急隊伍保障
各級重點防汛地區(qū)要組建相應應急搶險專業(yè)隊伍。部隊、武警、消防、公安以及民兵預備役部隊是防汛搶險的重要力量，隨時投入防汛搶險。
（四）交通運輸保障
由各級交通、鐵路、運輸企業(yè)等部門按照預案要求，提供交通運輸保障。交通部門對救災船舶應及時調配，對防汛搶險人員、防汛救災物資運輸應給予優(yōu)先通行，協(xié)助當?shù)卣鋵嵍煽?、碼頭的安全。航道部門負責河道暢通。海事部門負責做好海上救助工作，視情況做好航道臨時封航的監(jiān)管工作，維護好海上交通秩序。
（五）醫(yī)療防疫保障
由各級醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，指導災區(qū)開展防疫消毒、傷病員救治等工作。
（六）治安保障
公安機關制定防汛搶險應急狀態(tài)下維護治安秩序預案，保障重災區(qū)、搶險工地和重點防汛工程的治安安全，保障疏散人員的安全。
（七）物資保障
1. 發(fā)改部門根據(jù)國家防汛物資儲備有關規(guī)定儲備防汛物資。
2. 各水利工程管理單位按規(guī)定儲備防汛物資。
（八）供電保障
各級電力（能源）管理部門和相關電力企業(yè)負責提供防汛搶險救災需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
（九）經(jīng)費保障
各級財政每年預留一定的防汛專項資金，保證防汛應急需要，并監(jiān)督資金使用。
（十）緊急避難場所保障
各級政府建立健全緊急避難場所應急制度，設立緊急避難場所，妥善安置災民。
當洪澇災害得到有效控制時，由市三防指揮部根據(jù)水情實際解除報告，宣布應急響應結束。
Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應急響應結束由市三防指揮部宣布，Ⅰ級應急響應結束由市三防指揮部報請市政府批準并宣布結束。
本預案由市三防指揮部組織編制，經(jīng)市人民政府批準執(zhí)行。各級三防指揮機構要根據(jù)本預案，制訂本級相應的應急預案，經(jīng)同級人民政府批準實施，并報上級人民政府和三防指揮機構備案。市有關部門和三防成員單位按照本預案，結合實際，編制本預案的實施方案，并報市三防指揮部備案。
本預案自印發(fā)之日起實施。2007年制訂的《陽江市防洪應急預案》自即日起廢止。
公開方式：主動公開
抄送：廣東省防汛防旱防風總指揮部；市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委監(jiān)委辦公室，陽江軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，陽江職院，中央、省駐陽江各單位。
