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9月27日，受市政府委托，陽(yáng)江市審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)傅光焱向市第八屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作了《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于陽(yáng)江市2023年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
一年來(lái)，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、審計(jì)工作的重要講話和重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入開(kāi)展研究型審計(jì)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展?？傮w來(lái)看，審計(jì)監(jiān)督服務(wù)全市工作大局的主動(dòng)性更強(qiáng)、契合性更高，獨(dú)特監(jiān)督作用更加彰顯，反映在今年審計(jì)工作報(bào)告中，主要體現(xiàn)為以下七個(gè)方面：
一是聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)開(kāi)展審計(jì)。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，組織對(duì)市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況以及市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況、縣級(jí)財(cái)政管理情況、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收支管理情況開(kāi)展審計(jì)，反映了預(yù)算編制不規(guī)范、非稅收入征繳不及時(shí)、轉(zhuǎn)移支付資金管理不到位、本級(jí)財(cái)政資金分配管理使用不規(guī)范、決算草案編制不規(guī)范不完整、地方政府債券項(xiàng)目管理不規(guī)范、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)不到位等問(wèn)題，揭示了部分部門單位預(yù)算管理不規(guī)范、部分專項(xiàng)資金使用管理不規(guī)范、政府采購(gòu)管理不到位、部分經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范，部分縣（市、區(qū)）預(yù)算編制和預(yù)算公開(kāi)不規(guī)范、非稅收入征繳不規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付資金管理不到位，部分鎮(zhèn)（街道）資金管理使用不合規(guī)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、“三公”經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范等各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，推動(dòng)健全完善財(cái)政管理制度體制，確保財(cái)政資金安全高效。
二是聚焦促進(jìn)重大政策措施落地落實(shí)開(kāi)展審計(jì)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百千萬(wàn)工程”，審計(jì)調(diào)查了江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)西縣、海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）2021年至2023年6月鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí)和資金使用情況，揭示了鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求等三個(gè)方面存在的問(wèn)題，包括：土地管理使用不合規(guī)、部分資金管理使用及工程款支付不規(guī)范、農(nóng)村道路（橋梁）建設(shè)任務(wù)未完成、農(nóng)村供水建設(shè)管理不規(guī)范、“漠陽(yáng)味道”區(qū)域公用品牌建設(shè)進(jìn)度較慢等。圍繞“營(yíng)商環(huán)境年”建設(shè)，審計(jì)了5個(gè)部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落實(shí)情況，揭示了落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不到位、推動(dòng)市政公共基礎(chǔ)服務(wù)改革措施不力、金融服務(wù)水平能力不足、落實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策不到位等問(wèn)題。
三是聚焦提升政府投資效能開(kāi)展審計(jì)。為推動(dòng)重大投資項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施，組織審計(jì)了四圍澇區(qū)項(xiàng)目、一中初中部項(xiàng)目、省道S277線擴(kuò)建一期工程等11個(gè)重大投資項(xiàng)目，揭示了項(xiàng)目基本建設(shè)管理不規(guī)范、項(xiàng)目招投標(biāo)管理不規(guī)范、項(xiàng)目概算執(zhí)行不嚴(yán)格、項(xiàng)目質(zhì)量管理不到位、項(xiàng)目合同管理不規(guī)范、項(xiàng)目工程結(jié)算管理不規(guī)范、項(xiàng)目資金管理不規(guī)范等問(wèn)題。
四是聚焦保障和增進(jìn)民生福祉開(kāi)展審計(jì)。加強(qiáng)重點(diǎn)民生資金監(jiān)督，圍繞與人民群眾切身利益緊密相連的醫(yī)療保險(xiǎn)基金、社?；鸬让裆Y金管理使用情況開(kāi)展審計(jì)，揭示了部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未如實(shí)報(bào)送結(jié)算數(shù)據(jù)、違規(guī)取得醫(yī)?；?、違反定點(diǎn)醫(yī)療協(xié)議管理，部分部門（單位）套取生育津貼等問(wèn)題，全力保障民生資金使用質(zhì)效，切實(shí)兜牢民生底線。
五是聚焦國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理高效利用開(kāi)展審計(jì)。審計(jì)了5個(gè)市級(jí)部門和6家所屬單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況，揭示了資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不規(guī)范、資產(chǎn)配置使用和處置不合規(guī)等問(wèn)題。為促進(jìn)國(guó)有自然資源資產(chǎn)保護(hù)和利用，審計(jì)了4個(gè)鎮(zhèn)（街道）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，揭示了土地資源管理不到位、水資源管理不到位、河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)不到位、林業(yè)資源管理不到位、污染防治管控不到位等問(wèn)題。
六是聚焦規(guī)范權(quán)力運(yùn)行開(kāi)展審計(jì)。充分發(fā)揮反腐敗“利劍”作用，不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，堅(jiān)持揭露查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題不動(dòng)搖，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，保障財(cái)政資金安全，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2023年市審計(jì)局共出具審計(jì)移送處理書(shū)（函）5份，移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索14起，涉及金額1.06億元。移送事項(xiàng)主要涉及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目騙取財(cái)政資金及其他方面違紀(jì)違法問(wèn)題。
七是聚焦做好審計(jì)整改“下半篇文章”持續(xù)發(fā)力。審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體推進(jìn)審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文章”和審計(jì)整改“下半篇文章”，通過(guò)建章立制、督促檢查等方式，壓實(shí)相關(guān)地區(qū)和部門單位審計(jì)整改責(zé)任，著力提升審計(jì)整改實(shí)效。對(duì)上一年度審計(jì)查出的問(wèn)題，各相關(guān)地區(qū)和部門單位按照市委、市政府部署要求積極落實(shí)整改，截至2024年7月底，上一年度審計(jì)查出的238個(gè)問(wèn)題，已整改到位183個(gè)，整改到位率76.89%；制定完善相關(guān)規(guī)章制度5項(xiàng)，整改金額2.75億元。
下一步，市審計(jì)局將按照市委、市政府的要求，督促相關(guān)地區(qū)和部門單位持續(xù)認(rèn)真整改審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。
