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近日，陽江市人民政府印發(fā)了《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)情況解讀如下：
一、出臺(tái)背景
“十三五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng)，農(nóng)村面貌明顯改善，各項(xiàng)工作取得新成效。“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開局的重要時(shí)期。根據(jù)市委、市政府工作部署，我市參照國家和省的做法，制定出臺(tái)《陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》。
二、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得重要進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本形成，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，精勤農(nóng)民培養(yǎng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
到2035年，全市鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民全面發(fā)展與共同富裕率先取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分七章，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設(shè)、精勤農(nóng)民培育，全面謀劃“十四五”期間我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民高質(zhì)量發(fā)展。
第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境?；仡櫋笆濉比〉玫某删停治觥笆奈濉卑l(fā)展機(jī)遇和面臨的問題。
第二章總體發(fā)展思路與目標(biāo)。主要包含規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想，基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
第三章加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。包括優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)等內(nèi)容。
第四章大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。包括加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)等內(nèi)容。
第五章全力培育新時(shí)代精勤農(nóng)民。包括積極培育高素質(zhì)農(nóng)民、加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)、加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)、著力提高農(nóng)民收入等內(nèi)容。
第六章推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。包括持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)重點(diǎn)幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。
第七章加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障、強(qiáng)化政策保障、推進(jìn)依法治農(nóng)、開展評(píng)估考核、開展評(píng)估考核等內(nèi)容。
四、重點(diǎn)工程
為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有序推進(jìn)，《規(guī)劃》提出8項(xiàng)重點(diǎn)工程。
1.糧食生產(chǎn)工程。全力穩(wěn)固糧食生產(chǎn)，開展綠色雙創(chuàng)、滅荒、冬種和農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升，建設(shè)10個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范點(diǎn)。到2025年，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在63萬噸左右。
2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。以提升產(chǎn)能、保護(hù)耕地質(zhì)量和提高地力為目標(biāo)，建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。“十四五”期間，預(yù)計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.12萬畝，到2025年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占糧食生產(chǎn)功能區(qū)比例達(dá)到100%。
3.環(huán)保高效型畜牧業(yè)建設(shè)工程。保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，重點(diǎn)建設(shè)高效安全、綠色環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。力爭(zhēng)至2025年，全市畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。
4.打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。圍繞我市“打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市”的戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)閘坡世界級(jí)漁港，大力發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和海洋牧場(chǎng)+海上風(fēng)電。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。搶抓建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的資金支持。“十四五”期間，力爭(zhēng)新創(chuàng)建1個(gè)以上國家級(jí)、10個(gè)以上省級(jí)、40個(gè)以上市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
6.菜籃子基地建設(shè)工程。強(qiáng)化“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供，優(yōu)化蔬菜、水產(chǎn)品和肉蛋奶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地體系，推進(jìn)交易流通中心建設(shè)。
7.鄉(xiāng)村振興之鄉(xiāng)村建設(shè)。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)環(huán)境整治。到2025年，80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，所有村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批特色精品村。
8.鄉(xiāng)村振興之駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。實(shí)施“155”行動(dòng)，編制“一個(gè)規(guī)劃”，補(bǔ)強(qiáng)“五個(gè)短板弱項(xiàng)”，促進(jìn)“五個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村功能銜接互補(bǔ)，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)。
