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2022年全市科技工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東的重要講話和指示批示精神，貫徹落實市第八次黨代會精神，按照市委“123+N”工作安排，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，奮力開啟科技自信自強，建設(shè)創(chuàng)新型城市的新征程。
一、加強系統(tǒng)謀劃，強化頂層設(shè)計
1.編制發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。盡快組織專家論證修改完善規(guī)劃內(nèi)容，爭取上半年印發(fā)施行，以規(guī)劃促發(fā)展，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置，人才隊伍與科技資源體系化、協(xié)同化發(fā)展。
2.加強規(guī)范性文件制定工作。對標(biāo)國家、省最新規(guī)定，結(jié)合我市實際，對歷年出臺的規(guī)范性文件進行梳理，出臺新的創(chuàng)新政策，同時修訂項目監(jiān)督管理、高企補助、孵化器認(rèn)定等到期的系列文件，不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，強化定戰(zhàn)略、定方針、定政策引導(dǎo)，創(chuàng)造科技創(chuàng)新優(yōu)良環(huán)境。
3.多形式開展科技政策宣貫活動。開展科技下鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、一企一議、互聯(lián)互通、媒體專欄等系列活動，扎實開展科技創(chuàng)新政策宣傳，切實做好創(chuàng)新服務(wù)工作，讓科技政策走進千企萬戶。
4.抓好省市科技項目管理工作。科學(xué)編制指南，強化入庫審查，加強項目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，做好績效評價及驗收工作，提高科研資金使用績效，完成科研目標(biāo)任務(wù)。
5.分類開展科技項目財務(wù)管理培訓(xùn)班。對科技項目、醫(yī)療衛(wèi)生項目、人才專項等科技項目，根據(jù)其各自特點和資金使用要求，分類組織項目財務(wù)管理培訓(xùn)班，確保項目資金使用規(guī)范，發(fā)揮預(yù)期效益。
二、抓好“以升促建”工作，力爭創(chuàng)建國家級、省級高新區(qū)
6.以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為契機，抓好“以升促建”各項工作。進一步加快陽江高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，努力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，借此推動全市創(chuàng)新體系建設(shè)。加強與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，定期向國家科技部、省科技廳匯報陽江高新區(qū)建設(shè)工作，力爭陽江高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)。同時，抓好省級高新區(qū)創(chuàng)建工作，促進陽春、陽西、江城加快創(chuàng)建省級高新區(qū)，圍繞創(chuàng)建工作改善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)新資源集聚，推動園區(qū)高企提質(zhì)增量。
7.多措并舉推動高企發(fā)展。做好服務(wù)引導(dǎo)和一對一指導(dǎo)工作，多形式多渠道推動有潛力的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭全市新增30家高新技術(shù)企業(yè)。
8.推動存量高企提質(zhì)增效。通過政策扶持、項目引導(dǎo)、一企一議等形式，推動現(xiàn)存的126家高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)投入、研發(fā)能力、研發(fā)條件和研發(fā)團隊等方面再上新臺階，扎實推動高企提質(zhì)增效，做大做強。
9.抓好科技型中小企業(yè)入庫工作。健全科技型中小企業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)一批創(chuàng)新能力較強、發(fā)展勢頭較好的中小企業(yè)成長，年內(nèi)爭取入庫科技型中小企業(yè)達130家。
10.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。抓好兩省實驗室組建的合金材料孵化與轉(zhuǎn)化平臺、海上風(fēng)電水下結(jié)構(gòu)檢測平臺和海上風(fēng)電柔性海纜保護測試平臺等三大平臺建設(shè)，把兩省實驗室科研成果切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實效。探索實行在高水平學(xué)術(shù)研討會上加入成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，強化科研成果為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的支撐能力。完善項目績效評價機制，技術(shù)研究類項目突出成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，實現(xiàn)從技術(shù)研發(fā)到市場應(yīng)用的有機貫通。
三、高效高質(zhì)推動兩省實驗室建設(shè)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地
11.創(chuàng)新運營管理機制。破除制約兩實驗室建設(shè)發(fā)展的體制機制障礙，探索改革運作管理模式、資金投入機制和成果轉(zhuǎn)化機制，加強財政資金使用和績效管理，進一步提升兩個省實驗室的原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究能力。
12.打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。圍繞五金刀剪、合金材料、海上風(fēng)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，凝練一批重大科技創(chuàng)新項目，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)及“卡脖子”技術(shù)難題，爭取年內(nèi)申報5個 省級科技項目。
13.加強科研團隊建設(shè)。根據(jù)研發(fā)需求，進一步提升現(xiàn)有科研團隊的科研水平和科技服務(wù)能力，提高吸納高端人才的吸引力，引進2-4個高層次科研團隊，舉辦產(chǎn)研對接、成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)場會議2-3場，高水平學(xué)術(shù)會議或論壇2場。
14.整合社會力量協(xié)同建設(shè)。用好省實驗室招牌、用活省級財政補助政策，整合社會力量實現(xiàn)多元化投入，充分依托高校、龍頭企業(yè)創(chuàng)新力量和科研場地，聯(lián)合實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力推進產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。以實施揚帆計劃為契機，依托北京鋼鐵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心加快建設(shè)陽江分中心，建立人才聯(lián)合引進、培養(yǎng)、評價機制。推動粵西地市建立實驗室建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期或不定期開展學(xué)術(shù)會議、論壇等交流活動，建立人才、設(shè)備、信息等創(chuàng)新資源共享的良好機制。
四、打造高能級創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
15.加強和規(guī)范省、市級重點實驗室建設(shè)與運行管理，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，組建一批省、市重點實驗室，新增市級以上重點實驗室6家。
16.抓好工程技術(shù)研究中心建設(shè)。積極引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)組建工程技術(shù)研究中心，新增市級以上工程技術(shù)研究中心4家。推動企業(yè)進一步加強人才培養(yǎng)、研發(fā)條件建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，促進工程技術(shù)研究中心提質(zhì)增效，進一步推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)話語權(quán)。
17.推動新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。進一步推動陽江市拓必拓工業(yè)技術(shù)研究院有限公司等4家省級新型研發(fā)機構(gòu)按照省的要求，加大投入，規(guī)范化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。組織陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院申報省級新型研發(fā)機構(gòu)，同時繼續(xù)培育、組建新的市級新型研發(fā)機構(gòu)，力爭認(rèn)定省、市級新型研發(fā)機構(gòu)1家。
18.提升創(chuàng)新載體服務(wù)能力。支持陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院與國際知名焊接企業(yè)德國卡爾克魯斯公司共建“中烏院-克魯斯華南焊接培訓(xùn)中心”，開展手工焊接和自動焊接方法培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供焊接技術(shù)支持。抓好國家海上風(fēng)電裝備質(zhì)量檢驗檢測中心、國家能源風(fēng)能太陽能仿真與檢測認(rèn)證技術(shù)重點實驗室（陽江檢測實驗基地）、可再生能源投融資研究中心等三大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，補足陽江市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)檢測認(rèn)證一環(huán)。
五、促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造科技創(chuàng)新承載地
19.加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新承載地建設(shè)。一是加強調(diào)研，摸清情況，理清思路，編制印發(fā)《關(guān)于開展加快打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新承載地專題調(diào)研工作方案》，充分發(fā)揮牽頭單位的作用，按照市委、市政府工作要求、部署，提出具體的、可操作性強的對策建議，為我市加快打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新承載地提供決策參考。二是依托市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機制，定期召開工作會議，研究推進打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新承載地具體建設(shè)工作。三是積極配合市自然資源局、市代建局等相關(guān)部門抓好科學(xué)城的規(guī)劃和建設(shè)，有序推進產(chǎn)教融合基地的建設(shè)。同時跟進已與我市簽約合作協(xié)議的3家高校的籌建工作，物色臨時辦公選址，圍繞我市產(chǎn)業(yè)需求，初步開展產(chǎn)學(xué)研工作，盡快掛牌辦公，為我市打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新承載地開好局。四是繼續(xù)與省內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)系、溝通、洽談，視條件成熟程度再引進一批高校和科研院所進駐陽江。加快促成華南理工、省科學(xué)院等條件較成熟的高校、科研院所與我市簽訂合作共建協(xié)議，按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，不斷建設(shè)“產(chǎn)出成果豐富、人才集聚高效、產(chǎn)教研相結(jié)合”的創(chuàng)新平臺，推動國內(nèi)高端科創(chuàng)資源在我市聚集。
20.鼓勵龍頭企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵和引導(dǎo)我市重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭按照“企業(yè)牽頭、校企聯(lián)動”模式，與高校院所聯(lián)合共建面向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與孵化的研發(fā)機構(gòu)，今年重點引導(dǎo)金風(fēng)科技、明陽等企業(yè)將研發(fā)中心遷至我市或在我市設(shè)立研發(fā)分中心，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
21.對接融入大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極融入大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體系，加強與大灣區(qū)高校、科研院所及重大科技平臺合作，推動建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，促進大灣區(qū)科技成果在我市試驗、中試和轉(zhuǎn)化，加快推進廣東省科學(xué)院陽江產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在我市落地建設(shè)。積極與大灣區(qū)開展技術(shù)攻關(guān)合作和產(chǎn)業(yè)服務(wù)對接，加快承接技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)互惠互助發(fā)展，依托陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)對接粵港澳地區(qū)高端制造業(yè)資源，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落戶陽江。同時，加強與橫琴、前海兩個合作區(qū)的對接合作，引入高質(zhì)量科創(chuàng)資源。
六、布局科技創(chuàng)新項目，強化核心技術(shù)攻關(guān)
22.組織編制2022年科技項目申報指南。以企業(yè)為主體，市場需求為導(dǎo)向，邀請行業(yè)知名專家團隊高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃各專題項目申報指南，做好項目入庫審查工作，確保項目技術(shù)路線先進，切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
23.圍繞市委、市政府打造超千億級合金材料產(chǎn)業(yè)、國際風(fēng)電城和加快五金刀剪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局，立足食品加工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合省大專項任務(wù)清單，布局重大科技創(chuàng)新項目引導(dǎo)創(chuàng)新資源向本市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚。統(tǒng)籌、規(guī)范使用好省“大專項”和市科技創(chuàng)新專項資金，通過財政資金的投入引導(dǎo)和帶動企業(yè)加大科技投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步激發(fā)社會自主創(chuàng)新的積極性。
24.創(chuàng)新項目管理方式。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域前沿關(guān)鍵技術(shù)，試行由產(chǎn)業(yè)龍頭、骨干企業(yè)提出技術(shù)難題或重大需求，調(diào)動社會力量攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的“揭榜掛帥”項目，重點支持省內(nèi)外有研究開發(fā)能力的高校、科研機構(gòu)、科技型中小企業(yè)或其組織的聯(lián)合體進行揭榜攻關(guān)，集中精力解決1-3項核心關(guān)鍵技術(shù)難題。
25.圍繞社會發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能降碳、海洋、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的科技工作，推動新冠肺炎防控、食品藥品安全、消防和安全生產(chǎn)、危險化學(xué)品和污染防治、水資源保護等先進技術(shù)在我市的推廣應(yīng)用。
七、加快農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
26.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技需求，組織市級科技特派員實施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)扶村“一對一”結(jié)對幫扶，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、科技人才和創(chuàng)新資源。同時，探索與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院的合作模式，運用科學(xué)種養(yǎng)和科技資源，推動我市鄉(xiāng)村振興工作。跟進和推動康順等2項中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目和歷年省市農(nóng)業(yè)科技項目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣普及。
27.推進省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。推動陽春市建設(shè)澳洲堅果省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，以加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式轉(zhuǎn)移孵化、推廣普及先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)為重點，打造一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)質(zhì)要素集中、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)綠色高效、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
28.加強“陽江市海水養(yǎng)殖種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)會”建設(shè)。為協(xié)會企業(yè)提供最新資訊、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研合作資源，推動協(xié)會企業(yè)示范推廣一批新品種和新技術(shù)，圍繞整合全市海水種業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供平臺支撐。
八、加強科技人才隊伍建設(shè)，營造良好人才環(huán)境
29.完善陽江市科技專家?guī)?。結(jié)合我市高層次人才庫、“揚帆計劃”創(chuàng)新團隊和省科技廳專家?guī)欤晟铺嵘沂锌萍紝＜規(guī)?，從項目源頭進行把關(guān)，提高項目立項質(zhì)量。
30.加強與廣東省科技圖書館（廣東省科學(xué)院信息研究所）溝通聯(lián)系，組織調(diào)研，摸清我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與人才資源現(xiàn)狀，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，編制陽江五金刀剪與合金材料產(chǎn)業(yè)人才路線圖，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
31.實施陽江市五金刀剪與合金材料重點產(chǎn)業(yè)人才振興計劃，引進高水平的創(chuàng)新團隊3個以上、企業(yè)科技特派員5個以上。
32.認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于《陽江市高層次人才引進培養(yǎng)若干規(guī)定（暫行）》（陽發(fā)〔2017〕9號）的文件精神，通過柔性引進、團隊引進、雙聘等方式大力引進我市緊缺急需的高層次人才。配合組織部編制《陽江市關(guān)于加強人才隊伍建設(shè)的若干措施》，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造力為著力點出臺新的人才政策，加快組建具有競爭力的科技人才隊伍，營造良好的人才環(huán)境。
九、完善孵化育成體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
33.圍繞合金材料、海上風(fēng)電和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大重點領(lǐng)域，全力支持引導(dǎo)孵化器建設(shè)專業(yè)化公共服務(wù)平臺，擴大科技成果示范和服務(wù)影響力，加強陽江高新區(qū)孵化器作為高水平國家級孵化器的輻射帶動作用，在投融資服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、資源整合能力、孵化器鏈條建設(shè)等方面提高孵化器服務(wù)能力，進一步增強孵化器在承擔(dān)社會職能、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
34.加強創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判。做好重點工作監(jiān)測指標(biāo)和相關(guān)創(chuàng)新數(shù)據(jù)的更新和分析，為科技決策提供有力的依據(jù)。舉辦研發(fā)費用加計扣除和科技統(tǒng)計培訓(xùn)班，推動企業(yè)加大科技投入，充分享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策。加強企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，扎實提高我市研發(fā)投入。力爭2022年全社會研究與開發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（R&D占比）有明顯提高。
