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2010年，市政府工作以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及廣東省委十屆六次全會、廣東省粵西地區(qū)（陽江）現(xiàn)場會和粵西地區(qū)工作會議精神，實施工業(yè)富市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、科教興市、品牌立市和生態(tài)逸市發(fā)展戰(zhàn)略，突出“強基礎、保增長、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，開拓進取，扎實工作，確保重大項目快速順利運行，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生持續(xù)改善，確保社會更加和諧穩(wěn)定，確?！笆晃濉币?guī)劃的全面完成和科學謀劃“十二五”規(guī)劃，奮力開創(chuàng)陽春科學發(fā)展新局面。
一、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
?。ㄒ唬妱萃七M工業(yè)大項目建設。
1、全力配合南山工業(yè)項目做好鐵路專線以及配套項目建設。（市建設局、市國土資源局、市市政管理局、潭水鎮(zhèn)政府、馬水鎮(zhèn)政府負責）
2、力爭陽春海螺水泥項目上半年完成排水、供水、供電等配套設施，年底前建成投產(chǎn)。（市建設局、市國土資源局、市市政管理局、陽春供電局、春灣鎮(zhèn)政府負責）
3、力爭陽春華潤水泥項目8月份建成投產(chǎn)。（市經(jīng)貿(mào)局、春灣鎮(zhèn)政府負責）
4、力爭抽水蓄能電站項目年內(nèi)展開實質(zhì)性的工作。（市發(fā)改局、八甲鎮(zhèn)政府負責）
?。ǘ┘涌靾@區(qū)建設步伐。
5、抓好東莞長安（陽春）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設。建立健全園區(qū)項目準入和服務管理機制，加快入園在建項目建設進度，促進項目盡快投產(chǎn)；跟蹤落實好簽約入園項目，加快開工建設；完善園區(qū)主干道路及首期用地的道路、排水、排污等基礎設施建設，積極爭取上級項目資金補助，推進銀園合作，實現(xiàn)園區(qū)滾動良性發(fā)展。（市投資行政服務中心、市工業(yè)園管理局、市財政局負責）
6、統(tǒng)籌南山、石菉、馬水、潭水、三葉農(nóng)場等區(qū)域布局，擴大南山工業(yè)園區(qū)規(guī)模，努力打造具有區(qū)域特色的工業(yè)園區(qū),加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（市南山工業(yè)園開發(fā)建設領導小組辦公室、市建設局、潭水鎮(zhèn)政府、馬水鎮(zhèn)政府負責）
?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
7、以南山工業(yè)園、陽春海螺水泥、陽春華潤水泥等項目為龍頭，扎實推進三大基地的開發(fā)建設，延伸三大基地產(chǎn)業(yè)鏈。（市建設局、市國土資源局、市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局負責）
8、大力發(fā)展中小企業(yè)，重點培育和扶持一批發(fā)展前景好、經(jīng)濟效益優(yōu)、技術含量高、環(huán)境污染少的中小企業(yè)做大做強，力爭年內(nèi)新增一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負責）
9、深入實施品牌戰(zhàn)略，積極引導和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標，提升陽春產(chǎn)品知名度和競爭力。（市科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局負責）
?。ㄋ模┘涌靽衅髽I(yè)改革。
10、加快春鋼公司的改制步伐，從根本上解決城區(qū)環(huán)保問題，打造良好的人居環(huán)境。（市國資公司負責）
11、有效盤活存量國有資產(chǎn)，積極籌措資金解決歷年來困難企業(yè)破產(chǎn)改制遺留的歷史問題，維護國有企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定。（市國資公司負責）
12、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。（市財政局、市國資公司負責）
二、以農(nóng)民增收為核心，扎實推進新農(nóng)村建設
?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
13、抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積94萬畝，擴大優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、南藥、蠶桑、甜玉米、花卉、經(jīng)濟林面積，適度發(fā)展生豬、魚苗生產(chǎn)規(guī)模，促進特色農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局負責）
14、抓好全國農(nóng)技推廣示范縣建設，進一步加強與廣州中醫(yī)藥大學等科研院校合作，加大農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)力度，重點推動春砂仁加工從初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，振興春砂仁產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國春砂仁生產(chǎn)基地。（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局負責）
15、抓好全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設，加快合水、潭水兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。（市農(nóng)業(yè)局、合水鎮(zhèn)政府、潭水鎮(zhèn)政府負責）
16、辦好馬水桔、春砂仁等特色農(nóng)產(chǎn)品推介會，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品中介組織，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。（市農(nóng)業(yè)局負責）
（六）培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
17、幫扶一片天醫(yī)藥集團、綠業(yè)工業(yè)集團、嘉華生物化工公司、廣東大洋公司、廣東信德生物科技集團公司和絲麗繭有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。（市農(nóng)業(yè)局、市科技局負責）
18、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。（市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局負責）
?。ㄆ撸┡υ黾愚r(nóng)民收入。
19、全面落實種糧直補、農(nóng)業(yè)機械購置補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民權益。大力拓展和提升“公司+基地+農(nóng)戶”的規(guī)模和水平，保障和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。（市農(nóng)業(yè)局負責）
20、嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村稅費改革的各項政策法規(guī)，千方百計減輕農(nóng)民負擔。（市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
21、積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加非農(nóng)收入。（市農(nóng)業(yè)局、市勞動保障局、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
22、加強農(nóng)資價格監(jiān)管，保障農(nóng)資供應，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)利潤，促進農(nóng)民增收。（市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價局負責）
23、實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件。（市農(nóng)業(yè)局負責）
三、以完善基礎設施為依托，建設生態(tài)宜居城市
?。ò耍┘訌娛姓こ探ㄔO。
24、強勢推進“一江兩岸”工程二期、陽春大道二期、陽春大道三期（漠陽江四橋及輔助道路）、育德路、廣場路和興華路二期、育才路、求知路、梅溪路以及新擴建和完善新舊城區(qū)連接道路市政工程建設，其中“一江兩岸”二期、育德路、廣場路和興華路二期、育才路、求知路、梅溪路及新擴建和完善新舊城區(qū)連接道路年內(nèi)竣工。（市建設局、市交通局、市市政管理局負責）
25、實施河西田螺埒改造及景觀路建設工程，建設陽春名樹公園，提升和優(yōu)化河西居住環(huán)境，推動城區(qū)均衡發(fā)展。（市建設局、市林業(yè)局、市市政管理局、春城街道辦事處負責）
26、啟動市區(qū)污水處理廠二期工程和市區(qū)生活垃圾填埋場建設。（市市政管理局、市建設局、市環(huán)保局負責）
27、加強城市綜合管理，強化交通秩序和“六亂”整治，提升城市管理水平。繼續(xù)實施城區(qū)花化、綠化、亮化和美化工程，提升城市品位，打造宜居城市。（市市政管理局負責）
?。ň牛┘涌旖煌ā㈦娏?、水利等基礎設施建設。
28、配合做好云陽高速公路陽春段的征地拆遷工作，盡快完成 X591線永寧至信宜段等縣道改造，完成漠陽江三橋維修，建設硬底化村道100公里。（市交通局、相關鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
29、抓好220千伏凌霄輸變電工程、110千伏黃竹輸變電工程和35千伏陂面、石望輸變電工程以及農(nóng)網(wǎng)改造項目建設，做好220千伏潭水輸變電工程的前期工作。進一步完善東莞長安（陽春）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、南山工業(yè)園等園區(qū)和陽春海螺、陽春華潤水泥等重點項目的電網(wǎng)規(guī)劃和建設工作，保證電力供應。（陽春供電局負責）
30、加快推進城區(qū)防洪二期工程和合水、崗美、瑤田水庫除險加固工程以及西山陂灌區(qū)渠道“三面光”工程建設。（市水利局、合水鎮(zhèn)政府、崗美鎮(zhèn)政府、潭水鎮(zhèn)政府、陂面鎮(zhèn)政府負責）
?。ㄊ┘訌娭行逆?zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)建設。
31、統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，扎實做好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編工作，確保城鎮(zhèn)健康發(fā)展。（市建設局、市國土資源局、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
32、抓好“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，發(fā)展具有特色的主導產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，培育特色專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。（市農(nóng)業(yè)局、市科技局、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
33、加快推進馬水和圭崗水果，合水蠶桑，春灣、潭水和石望蔬菜，潭水南藥與花卉，崗美、春城和松柏生豬養(yǎng)殖，雙滘砂姜，春灣、永寧和春城（蟠龍）春砂仁等專業(yè)鎮(zhèn)（村）建設。（市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、相關鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
34、培育壯大春灣紡織業(yè)、合水編織業(yè)、春灣和潭水建材業(yè)、春城家具業(yè)等特色品牌產(chǎn)業(yè)，形成具有專業(yè)分工和聯(lián)動效應的產(chǎn)業(yè)布局。（春灣鎮(zhèn)政府、合水鎮(zhèn)政府、潭水鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
四、以擴大內(nèi)需為契機，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
?。ㄊ唬┐龠M房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)暢旺。
35、繼續(xù)推進春天花園、錦湖花園等房地產(chǎn)項目建設，啟動高沖嶺商住區(qū)、東湖疊泉山莊、中興新城等一批房地產(chǎn)項目開工建設，推動我市房地產(chǎn)市場持續(xù)興旺。適度發(fā)展商務寫字樓和高檔住宅樓，不斷提升我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（市建設局負責）
36、切實抓好商品房和商住小區(qū)的物業(yè)管理。（市房管局、市建設局負責）
37、大力推進以經(jīng)濟適用住房、廉租住房為核心的城鎮(zhèn)住房保障工程建設，滿足不同層次的消費需求。（市房管局、市建設局負責）
（十二）著力做旺旅游產(chǎn)業(yè)。
38、進一步完善《凌霄巖——玉溪三洞旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成凌霄巖景區(qū)出口道路改造，推進凌霄巖風景區(qū)的整治、開發(fā)和建設，將其開發(fā)成為以生態(tài)觀光為主，集科普教育、商務接待、休閑養(yǎng)生等為一體的綜合型高品位生態(tài)旅游區(qū)。（市旅游局、市交通局、市建設局、河?鎮(zhèn)政府負責）
39、加快旅游項目開發(fā)，力爭陽春溫泉度假村年內(nèi)開工建設，增添旅游新亮點。（市旅游局、崗美鎮(zhèn)政府負責）
40、抓好金都大酒店、春灣長興國際大酒店等一批星級酒店的建設，提升旅游接待能力和水平。（市旅游局、春城街道辦事處、春灣鎮(zhèn)政府負責）
41、加強旅游文化、旅游商品的整體開發(fā)，打造一批獨具特色、品位較高的旅游產(chǎn)品。舉辦各類旅游推介活動，進一步擴大陽春景區(qū)景點的知名度。引進有實力的旅行社在我市開設分社，加大旅游專業(yè)人才的引進和培訓力度，提升旅游管理和服務能力。（市旅游局負責）
?。ㄊ┓e極搞活商貿(mào)流通業(yè)。
42、力爭完成合水農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場、潭水農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和河西農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場冷庫建設。（市農(nóng)業(yè)局、合水鎮(zhèn)政府、潭水鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
43、做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，進一步引導和擴大農(nóng)村消費。（市經(jīng)貿(mào)局負責）
44、積極發(fā)展人才、公證、仲裁等中介組織。（市工商局負責）
五、以招商引資為抓手，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟
?。ㄊ模┘涌烊谌胫槿恰?/P>
45、著力加強中山（陽春）電梯配件及容壓機生產(chǎn)基地等一批項目的跟蹤落實，爭取年內(nèi)有一批項目落戶陽春并開工建設，形成新的產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)集聚。（市工業(yè)園管理局、市投資行政服務中心負責）
?。ㄊ澹﹦?chuàng)新招商方式。
46、注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托南山工業(yè)項目、陽春海螺水泥項
目、陽春華潤水泥項目等優(yōu)勢企業(yè)，引進配套協(xié)作廠家。（市政府工作部門、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
47、注重優(yōu)勢資源招商，充分利用我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源、石灰石資源、旅游資源及其他自然資源，著力引進資金密集、技術含量高、財稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的環(huán)保、生態(tài)型項目。（市政府工作部門、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
?。ㄊ﹥?yōu)化招商引資環(huán)境。
48、以保障投資者權益為重點，進一步強化服務觀念，堅持依法行政，公正執(zhí)法，秉公辦事，切實維護外來投資企業(yè)的合法權益。（市政府工作部門、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
49、規(guī)范收費行為，堅決查處各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，為投資者創(chuàng)造一個安心創(chuàng)業(yè)、大膽興業(yè)、放心賺錢的投資環(huán)境。（市物價局、市監(jiān)察局負責）
50、加強市行政審批集中服務大廳軟硬件建設，努力營造審批環(huán)節(jié)少、服務水平優(yōu)、辦事效率高的投資環(huán)境。（市行政投資服務中心負責）
51、完善政府土地儲備制度，加大爭取土地指標工作力度，力爭全年完成3000畝（不含云陽高速公路用地）建設用地報批，確保項目建設有足夠的用地保障。完成利用園地、山坡地補充耕地1.5萬畝。（市國土資源局負責）
?。ㄊ撸┡U大外貿(mào)出口。
52、著力擴大機電、家具、紡織、編織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口。（市外經(jīng)貿(mào)局負責）
53、跟蹤落實好深圳睿想（信濠）科技有限公司簽約項目，盡快開工建設，力爭早日建成投產(chǎn)。（市工業(yè)園管理局、市外經(jīng)貿(mào)局負責）
54、引導企業(yè)強化品牌意識，培育更多出口品牌企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。加大出口市場的開拓力度，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構。（市外經(jīng)貿(mào)局負責）
六、以依法治稅理財為目標，全面提升財政保障能力
?。ㄊ耍﹫猿忠婪ㄖ味?。
55、加強重點稅源監(jiān)控和納稅戶動態(tài)管理，確保應收盡收。
完善協(xié)稅護稅機制，加強稅收稽查，開展行業(yè)稅收專項整治，堵
塞稅收征管漏洞。（市國稅局、市地稅局負責）
56、加強稅收征管和非稅收入管理，健全完善非稅收入收繳管理辦法，從嚴控制一般性支出。進一步完善財稅收入分析聯(lián)席會議制度，建立財稅收入增長監(jiān)測分析新機制。（市財政局、市國稅局、市地稅局負責）
（十九）堅持依法理財。
57、堅持“有保有壓、有促有控”的原則，確保財政供養(yǎng)人員工資及時足額發(fā)放，確保機關正常運轉(zhuǎn)、社會和諧穩(wěn)定。（市財政局負責）
58、擴大公共財政覆蓋面，財政資金重點向經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)和重點領域傾斜，集中財力支持重點項目建設、“三農(nóng)”、教育和公共基礎設施建設。（市財政局負責）
59、從2010年開始將困難行政村辦公經(jīng)費補助納入財政預算，確保行政村正常運作。（市財政局負責）
60、適度提高公務員的工資待遇。（市財政局、市人事局負責）
61、加強財政資金運行管理和專項資金使用管理，實施財政資金在線管理和監(jiān)督。推進財政績效評價，努力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。強化預算約束，優(yōu)化支出結(jié)構，確保收支平衡。強化資金的審計監(jiān)督和財政內(nèi)部監(jiān)督，有計劃、有步驟地消化歷史債務。（市財政局、市審計局負責）
?。ǘ┐龠M政銀企合作。
62、穩(wěn)妥推進小額貸款公司試點工作，進一步增強金融服務
中小企業(yè)和“三農(nóng)”的功能。加強與金融部門的合作，積極探索
多種融資方式，努力拓寬重點項目的融資渠道。（市財政局負責）
七、以改善民生為重點，扎實推進和諧陽春建設
?。ǘ唬┐罅Πl(fā)展社會事業(yè)。
63、加大科技經(jīng)費的投入，進一步搭建產(chǎn)學研合作平臺，把我市爭創(chuàng)成為廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。（市科技局負責）
64、繼續(xù)推進中小學校舍安全工程，爭取2010年按計劃完成60%的校舍改造工程，穩(wěn)妥推進中小學校布局調(diào)整，整合教育資源，改善農(nóng)村中小學辦學條件。（市教育局、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
65、推進陽春二中、陽春四中、陽春中等職業(yè)學校以及逸夫小學、新云小學的擴建，推進市三中遷建和城區(qū)新建一間小學工作。（市教育局負責）
66、抓好招才引智工作。力爭上半年制訂出臺陽春市招才引智優(yōu)惠政策，加強與高等院校合作，為企事業(yè)單位提供人才服務。開展評選和表彰拔尖人才、招才引智先進集體和先進個人活動。（市人事局負責）
67、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護和開發(fā)利用，全力推進農(nóng)家書屋建設。（市文體廣電新聞出版局負責）
68、加快城區(qū)有線數(shù)字電視互動平臺建設工作，擴大有線電視光纖網(wǎng)絡覆蓋。（市廣播電視臺負責）
69、大力推進市人民醫(yī)院門診綜合大樓、市中醫(yī)院內(nèi)科住院大樓和石望、馬水、雙滘、潭水、合水、春灣等鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院大樓建設。（市衛(wèi)生局負責）
70、繼續(xù)開展創(chuàng)“兩無”活動和綜合治理人口出生性別比偏高問題，加大外出流動人口計劃生育管理力度。（市人口計生局負責）
71、做好第六次全國人口普查工作。（市統(tǒng)計局負責）
72、加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民身體健康。（市食品藥品監(jiān)管局負責）
73、加強高危行業(yè)和市場的監(jiān)管，堅決打擊傳銷等違法行為。（市工商局負責）
?。ǘ┓e極解決“一保五難”問題。
74、加強城鄉(xiāng)居民低保工作管理，適當提高“五保戶”的補助標準。（市民政局負責）
75、加快農(nóng)村泥磚房改造步伐。（市農(nóng)業(yè)局負責）
76、做好大河水庫移民安置區(qū)的二次搬遷工作。（市大安管理處、春城街道辦事處負責）
77、實施馬水石菉至潭水水口10.2公里三級標準公路建設。（市交通局負責）
78、抓好雙滘、三甲、崗美、春灣、松柏等飲水安全工程建設。（市水利局負責）
79、健全教育投入保障機制，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，解決好困難家庭子女上學問題。（市教育局負責）
80、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進一步解決群眾看病難、看病貴問題。（市衛(wèi)生局負責）
?。ǘU大就業(yè)渠道。
81、全面落實就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體就業(yè)。（市勞動保障局負責）
?。ǘ模┩晟粕鐣Ｕ象w系。
82、加大對低收入群眾的幫扶救助力度，擴大低保覆蓋面，做到應保盡保。（市民政局負責）
83、繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，擴大受益面，提高受益水平。（市衛(wèi)生局、市社保分局負責）
84、完善全市勞動保障所的硬件建設，為“雙轉(zhuǎn)移”工作提供有力保障。（市勞動保障局負責）
?。ǘ澹┘訌娚鷳B(tài)環(huán)保建設。
85、完善主體功能區(qū)的規(guī)劃布局。（市發(fā)改局負責）
86、做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整及修編工作，做到節(jié)約集約利用土地。（市國土資源局負責）
87、推進節(jié)能減排，通過實施財政轉(zhuǎn)移支付等手段，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，使單位生產(chǎn)總值能耗不斷下降。（市環(huán)保局、市財政局負責）
88、抓好漠陽江流域綜合治理和水資源保護，從源頭上控制污染。力爭2013年前將漠陽江上游的企業(yè)全部搬遷到工業(yè)園區(qū)內(nèi)。（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局、市工業(yè)園管理局、市投資行政服務中心負責）
89、穩(wěn)妥推進集體林權體制改革，抓好山林權屬糾紛調(diào)處工作，著力培育森林資源，保護和改良好現(xiàn)有林木和水源林，努力構筑綠色生態(tài)保障體系。（市林業(yè)局負責）
?。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)和社會治安管理。
90、完善鎮(zhèn)級安監(jiān)機構建設，繼續(xù)深化非煤礦山、危險化學品、交通道路、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領域隱患專項整治，有效控制和減少事故發(fā)生。（市安監(jiān)局負責）
91、加強鎮(zhèn)（街道）信訪綜治維穩(wěn)中心建設，進一步完善市、鎮(zhèn)、村三級信訪網(wǎng)絡，積極預防和妥善處理群體性事件。（市信訪局、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
92、加強社會治安防控體系建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會穩(wěn)定。（市公安局負責）
八、以提高行政效能為中心，加強政府自身建設
（二十七）努力建設實干政府。
93、抓好政府機構改革，進一步理順關系，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，降低行政成本。（市人事局負責）
94、建立健全機關效能監(jiān)督機制，構建大督查格局。（市政府工作部門、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
95、加強干部隊伍的能力建設。（市人事局負責）
?。ǘ耍┡ㄔO法治政府。
96、認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。（市政府
工作部門負責）
97、進一步加強政府投資項目的審計監(jiān)督。（市審計局負責）
98、加強政府法制工作，全面推進依法行政，進一步加強政府法制監(jiān)督工作，保障公民、法人和其他組織的合法權益；繼續(xù)創(chuàng)建法治城市，營造法治宣傳大格局。（市法制局、市司法局負責）
（二十九）努力建設惠民政府。
99、強化政府工作人員為民服務宗旨，千方百計、全力以赴把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。（市政府工作
部門、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
?。ㄈ┡ㄔO廉潔政府。
100、強化政府工作人員廉潔意識，加強領導干部作風建設。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，重點預防工程招投標、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等領域的不正之風。深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動，堅決查處損壞投資環(huán)境的人和事。健全質(zhì)詢、問責等制度，嚴肅查處各種腐敗行為。（市政府工作部門、各鎮(zhèn)政府、春城街道辦事處負責）
